2018年江蘇省擁軍優(yōu)屬條例(全文)

為了貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，鞏固和發(fā)展全省軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，努力把我省擁軍優(yōu)屬工作提高到一個(gè)新水平，制定本規(guī)定。
　　一、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，都要把支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好新形勢(shì)下的擁軍優(yōu)屬工作，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，抓好擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作的規(guī)范化、制度化、社會(huì)化。
　　二、各地要運(yùn)用多種形式，對(duì)全民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬教育，不斷增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)，牢固樹(shù)立“擁軍優(yōu)屬，人人有責(zé)”的觀念，在全省上下形成關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，努力為廣大優(yōu)撫對(duì)象排憂解難的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　三、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地幫助部隊(duì)解決在戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、國(guó)防施工、教學(xué)科研、生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，要按有關(guān)規(guī)定按時(shí)、按量、按質(zhì)保證部隊(duì)糧、油、水、電、煤、氣等生活必需品的供應(yīng)，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。駐軍用電、用水、用氣需要增加的，應(yīng)優(yōu)先辦理增容手續(xù)。
　　四、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員和離退休干部要按國(guó)家安置政策給予妥善安置。城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和隨軍、隨調(diào)家屬工作安置，分別由安置部門(mén)及勞動(dòng)、人事部門(mén)在接到部隊(duì)完備手續(xù)后半年內(nèi)妥善安排好工作，任何部門(mén)和單位不得拒絕接收。
　　五、對(duì)軍隊(duì)因國(guó)防工程、訓(xùn)練、營(yíng)建、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等必須征用的土地，各地政府和土地管理部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)批、審核手續(xù)。駐城市部隊(duì)（含軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所）由上級(jí)下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，用國(guó)防經(jīng)費(fèi)開(kāi)支建造營(yíng)房等基礎(chǔ)設(shè)施的，免交各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
　　六、在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，對(duì)部隊(duì)辦的企業(yè)和民兵以勞養(yǎng)武企業(yè)，各級(jí)工商、稅務(wù)及行業(yè)主管部門(mén)，要在辦理生產(chǎn)許可證、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和交納稅收等方面，給予適當(dāng)照顧。金融部門(mén)應(yīng)在貸款資金上予以扶持，各有關(guān)部門(mén)在原材料、技術(shù)、管理、信息、銷售等方面給予優(yōu)惠和方便。
　　七、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要協(xié)助部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施的保護(hù)和管理，加強(qiáng)人民防空建設(shè)。對(duì)軍地有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)商，妥善處理。對(duì)破壞部隊(duì)國(guó)防、通訊、訓(xùn)練、教育營(yíng)房和生產(chǎn)等設(shè)施以及人民防空設(shè)施的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)查處。
　　八、各地?zé)o論以何種投資方式修建和何種經(jīng)營(yíng)方式管理的各種公路、橋梁、渡口、隧道和各類停車場(chǎng)，對(duì)軍車免收通行費(fèi)和停車費(fèi)。有條件的收費(fèi)站要設(shè)立有明確標(biāo)志的軍車通道，沒(méi)有條件設(shè)立軍車通道的收費(fèi)站，要優(yōu)先保證軍車的順暢通行。
　　九、禁止任何單位和部門(mén)，以任何名義向部隊(duì)攤派各種費(fèi)用。
　　十、對(duì)烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和享受撫恤定補(bǔ)的革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動(dòng)能力的退伍軍人，應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定減免義務(wù)工和村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。
　　十一、積極協(xié)助駐軍改善官兵的物質(zhì)文化生活。要積極向部隊(duì)提供技術(shù)、資金和優(yōu)良品種，幫助部隊(duì)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。各地要協(xié)助建制團(tuán)以上部隊(duì)和駐地偏僻的部隊(duì)基層單位建立健全文化活動(dòng)設(shè)施。
　　十二、現(xiàn)役軍人子女和革命烈士子女在施教區(qū)入學(xué)入托的，應(yīng)優(yōu)先安排�，F(xiàn)役軍人子女因特殊情況需進(jìn)非施教區(qū)入學(xué)入托的應(yīng)給予照顧。夫婦雙方均為海邊防部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女和革命烈士子女，需到監(jiān)護(hù)人所在施教區(qū)普通中小學(xué)借讀的，教育行政部門(mén)應(yīng)安排就近入學(xué)并免收借讀費(fèi)。革命烈士子女和榮立三等功以上的退役軍人報(bào)考普通高校，可加20分投檔；革命烈士子女報(bào)考中專校，可加20分投檔，并在減免學(xué)雜費(fèi)等方面給予照顧。
　　十三、積極配合和支持部隊(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng)。對(duì)評(píng)為先進(jìn)連隊(duì)的連長(zhǎng)、指導(dǎo)員和優(yōu)秀士兵的義務(wù)兵家屬，各地要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡當(dāng)年被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金5%；連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)第二年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金7.5%；連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)第三年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金10%。優(yōu)秀士兵退伍后應(yīng)優(yōu)先安置、優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先錄用，符合當(dāng)基層干部條件的要及時(shí)推薦和選拔，認(rèn)真培養(yǎng)使用。
　　十四、教育適齡青年認(rèn)真履行兵役義務(wù)，嚴(yán)密組織實(shí)施兵員征集工作，保證向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。征兵中發(fā)生事故和責(zé)任退兵的單位和地區(qū)，不得評(píng)為擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位。問(wèn)題嚴(yán)重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
　　十五、對(duì)烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和革命傷殘軍人，在國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活實(shí)際水平，按“保證優(yōu)撫對(duì)象的生活水平略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄�生活水平”的原則，提高他們的定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤、定補(bǔ)、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。
　　十六、對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行普遍優(yōu)待。農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入的70%；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，原則上按照《江蘇省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實(shí)施辦法》執(zhí)行，但最低不得低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均生活費(fèi)收入的25%。享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入的25%。對(duì)其他享受國(guó)家撫恤的對(duì)象，也要給予適應(yīng)優(yōu)待。各市可根據(jù)實(shí)際情況確定具體優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。
　　十七、在全省范圍實(shí)施現(xiàn)役軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)被授予榮譽(yù)稱號(hào)和榮立一、二、三等功的現(xiàn)役軍人，當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取適當(dāng)方式宣揚(yáng)他們的功績(jī)；對(duì)立功的現(xiàn)役軍人的家屬獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：榮立三等功的一次性獎(jiǎng)勵(lì)不低于當(dāng)年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的20%；二等功的不低于40%；一等功以上的不低于50%。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人凡是戰(zhàn)爭(zhēng)年代榮立三等功的每人每年獎(jiǎng)勵(lì)不低于60元；二等功的不低于120元；一等功以上的不低于180元。
　　十八、進(jìn)一步完善群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。對(duì)分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶，在工種、班次等方面給予照顧；對(duì)他們按規(guī)定到部隊(duì)的探親假應(yīng)予批準(zhǔn)，路費(fèi)應(yīng)予報(bào)銷，工資獎(jiǎng)金、福利待遇不受影響。要積極幫助優(yōu)撫對(duì)象家庭發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵(lì)其勤勞致富，扶持他們奔小康。對(duì)烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等生活困難的優(yōu)撫對(duì)象，要采用黨員干部包扶、企戶掛鉤、實(shí)行社會(huì)供養(yǎng)等辦法，使他們盡快過(guò)上小康生活。
　　十九、各地在住房制度改革中，對(duì)優(yōu)扶對(duì)象要給予一定的優(yōu)待照顧。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在分配或租售住房和拆遷安置住房時(shí)，現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)計(jì)算為分房人口；家居城鎮(zhèn)的未隨軍的現(xiàn)役軍官和志愿兵的家屬住房困難，有工作單位的，按本單位雙職工待遇，在同等條件下優(yōu)先解決；無(wú)工作單位的，可以根據(jù)“安居工程”有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決；特殊困難的，由所在區(qū)、縣的房管部門(mén)統(tǒng)籌解決。家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍人家屬住房困難需要自建房的，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)在宅基地、建房材料等方面給予照顧。
　　二十、各地在醫(yī)療制度改革中，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象要給予一定的優(yōu)待減免政策。對(duì)二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）革命傷殘軍人，已實(shí)行職工醫(yī)療制度改革的，不設(shè)立個(gè)人醫(yī)療帳戶，個(gè)人也不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，全部由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付；未實(shí)行職工醫(yī)療制度改革的，仍按規(guī)定享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，不得將定額經(jīng)費(fèi)包干到個(gè)人，領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)用，由當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)解決；其他不享受公費(fèi)醫(yī)療的優(yōu)撫對(duì)象，因治病醫(yī)療費(fèi)用自身無(wú)力支付的，由各地衛(wèi)生部門(mén)在各級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的醫(yī)療減免費(fèi)中優(yōu)先給予照顧，其醫(yī)療費(fèi)減免比例由各地自定。
　　二十一、各地鐵路、交通、民航部門(mén)應(yīng)對(duì)革命傷殘軍人和現(xiàn)役軍人提供優(yōu)先服務(wù)，有條件的應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車、候船室。革命傷殘軍人和現(xiàn)役軍人在江蘇境內(nèi)乘坐客運(yùn)火車、長(zhǎng)途汽車（含集體和個(gè)體長(zhǎng)途客車）、輪船、飛機(jī)，憑《革命傷殘軍人證》和軍人身份證優(yōu)先購(gòu)票，并按規(guī)定對(duì)革命傷殘軍人實(shí)行減收票價(jià)（火車、長(zhǎng)途汽車減收票價(jià)50%，飛機(jī)減收票價(jià)20%）的優(yōu)待。
　　二十二、企業(yè)在深化改革過(guò)程中，對(duì)烈軍屬和革命傷殘軍人一般不作下崗處理，確需下崗要采取行之有效的措施，保證他們待崗期間生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄�生活水平。�?yōu)撫對(duì)象享受最低生活保障時(shí)，他們的撫恤補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)?shù)募�體補(bǔ)助。遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，要優(yōu)先安排好優(yōu)撫對(duì)象的生活和住房。
　　二十三、切實(shí)維護(hù)軍隊(duì)、軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，對(duì)侵犯軍隊(duì)、軍人和優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益的單位和個(gè)人要依法從嚴(yán)從快查處，造成損失的要給予賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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