2018年全國兩會主要內(nèi)容范文精選
更新時間：2022-04-28 22:01:27 兩會心得體會 我要投稿
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2018年全國兩會主要內(nèi)容范文精選
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議決定：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議于2017年3月5日在北京召開。
建議會議的議程是：聽取和審議政府工作報告;審查和批準2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審查和批準2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告，批準2017年中央預算;審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國民法總則(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案;聽取和審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;聽取和審議最高人民法院工作報告;聽取和審議最高人民檢察院工作報告。
全國政協(xié)十二屆五次會議3月3日開幕、13日閉幕
大會于3月3日3點在人民大會堂開幕，13號上午閉幕。大會的主要議程是聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況的報告，審議通過政協(xié)十二屆五次會議政治決議等決議和報告;列席十二屆全國人大五次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等其他有關報告，還要討論《民法總則》的草案。
大會組織三次大會發(fā)言、11次小組和界別聯(lián)組討論，舉行三場有關經(jīng)濟(3月6日星期一下午3:00)、民生(3月9日星期四上午9:00)、文化(3月7日星期二下午2:30)的記者會，舉辦一次以“農(nóng)民增收”為主題的提案辦理協(xié)商會�，F(xiàn)在大會的各項準備工作都已經(jīng)就緒，政協(xié)大會的開幕會、閉幕會和三次大會發(fā)言，向中外記者開放。
小組討論和界別聯(lián)組討論開放的話，事先會在全國政協(xié)門戶網(wǎng)站上公告。同時，部分提案、重點提案也可以在網(wǎng)上查閱到。
另外，記者了解到，全國政協(xié)十二屆五次會議將分別于3月9日、10日、11日下午3時在人民大會堂舉行第二、三、四次全體會議，多名政協(xié)委員將就有關議題作大會發(fā)言，中國政協(xié)網(wǎng)及有關新聞網(wǎng)站將對會議實況進行網(wǎng)絡視頻直播。
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的年份。在這個重要歷史節(jié)點召開的全國兩會舉世矚目。
會聚北京的代表委員們將積極建言獻策、共商國是。讓我們來看看兩會上將有哪些熱點。
熱點01 全面深化改革
主體框架確立 加大力度攻堅
新聞背景：經(jīng)過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。今年，全面深化改革繼續(xù)推進的難度不斷加大，如何在攻堅期、深水區(qū)積極作為取得進展，任務艱巨。
專家點評：全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，今年是全面深化改革的攻堅年，需要搶險灘、啃硬骨頭，要加大改革力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協(xié)同。國有企業(yè)、土地制度、監(jiān)察體制、社會保障等多領域改革方案將齊頭并進，政府工作報告也將對改革有更加全面的部署，各方期待有具體、深化的改革措施出臺。
熱點02 脫貧攻堅
精準扶貧精準脫貧 推動實現(xiàn)攻堅目標
新聞背景：日前，革命老區(qū)井岡山率先宣布脫貧。黨的十八大以來，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點。
專家點評：中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭時期，越往后脫貧難度越大。剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾，一些簡單的扶貧方式很難奏效�！彼J為，要實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”，讓貧困戶有穩(wěn)定的收入最難，需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。此外，脫貧攻堅不能操之過急，要防止形式主義。在穩(wěn)扎穩(wěn)打的同時，各地應根據(jù)實際進行創(chuàng)新，精準、高效地完成脫貧任務。對此，代表委員會發(fā)表許多真知灼見。
熱點03 供給側(cè)改革
明確突破路徑 處理“四大關系”
新聞背景：2015年底，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提上日程。2016年，供給側(cè)改革的重要性、緊迫性凸顯，成績有目共睹：鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務超額完成，商品房庫存水平持續(xù)下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進，實體經(jīng)濟成本有所下降，重點領域補短板工作取得積極成效。
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，2017年的突破路徑已然明晰：處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給與需求“四大關系”。
專家點評：中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森說，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向，也要盡快在市場化改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
熱點04 簡政放權
推動綜合監(jiān)管 降低交易成本
新聞背景：從2013年開始，簡政放權已連續(xù)五年成為國務院重點部署工作。此外，至2016年的政府工作報告，均以大篇幅內(nèi)容涉及簡政放權。一系列簡化審批有序放權的舉措，有效激活了市場活力和社會創(chuàng)造力。
2017年，政府簡政放權工作將不斷推向縱深。如何清理和規(guī)范涉企收費，進一步降低制度性交易成本;充分放權后，如何確保依法依規(guī)加強和改善市場監(jiān)管落到實處等，將是代表委員討論熱點。
專家點評：遲福林表示，今年政府簡政放權重要任務是監(jiān)管變革，需要改變監(jiān)管理念，完善監(jiān)管體制，以調(diào)整和完善行政權力為核心，以降低制度性交易成本為目標，推動政府市場監(jiān)管與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應。
熱點05 收入分配
穩(wěn)定增收 縮小差距
新聞背景：根據(jù)“十三五”規(guī)劃，2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。優(yōu)化收入分配，縮小收入差距，是推動消費升級，體現(xiàn)社會公平的基礎。稅收改革、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、社保資金，這些事關老百姓“錢袋子”的民生政策，在今年兩會上將受關注。
專家點評：中國勞動學會副會長蘇海南表示，確保居民穩(wěn)定增收的同時，著力縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間、行業(yè)之間的收入差距，還需要從深化財稅體制改革，進一步健全完善薪酬分配、社會保障制度等方面綜合施策。
熱點06 環(huán)境治理
加強環(huán)保督察 推動綠色發(fā)展
新聞背景：在今年全國各地方兩會上，各省市都把污染治理作為重要目標任務。在2017年全國環(huán)境保護工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧表示，2017年要實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。面對當前環(huán)保形勢，兩會上會明確哪些環(huán)保任務，將成為代表委員和公眾關注熱點。
專家點評：國家行政學院經(jīng)濟學教研部副主任張孝德認為，環(huán)境保護事關國計民生，需要社會各界共同努力解決環(huán)境污染的難題，尤其要處理好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中GDP增長與環(huán)境保護之間的關系問題。如何治理霧霾、讓環(huán)保執(zhí)法長出“牙齒”、對數(shù)據(jù)造假問責、倒逼落后企業(yè)改造升級等問題，將成為代表委員熱議話題。
熱點07 反腐斗爭
壓倒性態(tài)勢形成 從治標向治本邁進
新聞背景：2016年，全國紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。十八屆中央紀委七次全會提出，經(jīng)過全黨4年多的努力，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。2017年持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變。
專家點評：中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波說，2017年將是反腐敗斗爭重要一年，制度反腐的框架已經(jīng)搭建，反腐正從治標向治本邁進。
國家行政學院教授汪玉凱表示，十八大以來，反腐力度前所未有，兩會代表委員將就建立制度性反腐長效機制進行探討。反腐需要繼續(xù)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持高壓態(tài)勢，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
熱點08 房地產(chǎn)調(diào)控
房子是用來住的不是用來炒的
新聞背景：2016年，多地房價出現(xiàn)快速上漲，熱點城市開啟多輪調(diào)控。2016年底，中央經(jīng)濟工作會上提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。這一高屋建瓴的“金句”，在此前召開的地方兩會上，被頻頻寫入多地政府工作報告。網(wǎng)絡民意調(diào)查中“房價”被預測為今年兩會民生關注熱點。全國兩會將傳遞出樓市哪些調(diào)控信號?
專家點評：新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康表示，“930”樓市新政以來，近期熱點城市房價大幅上漲的可能性不大。不過，標本兼治，更要治本為上。兩會上，如何穩(wěn)定一二線城市房價、加快三四線城市去庫存、調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系等話題，將是代表委員關注熱點。
熱點09 民法總則
體現(xiàn)中國特色 回應社會關切
新聞背景：從黨的十八屆四中全會決定編纂民法典，到民法總則(草案)即將提請全國人民代表大會審議，在過去的兩年多時間里，體現(xiàn)中國特色、適應時代特點、符合民眾期待的民法典體系框架愈發(fā)清晰。全國人大常委會組成人員表示，草案三審稿全面規(guī)定了基本民事法律制度，積極回應了社會關切，適應我國的現(xiàn)實需求，總體已經(jīng)比較成熟。
專家點評：參與民法典編纂工作的中國社會科學院法學所黨委書記陳甦表示，編纂民法典是全面推進依法治國的重要戰(zhàn)略性舉措，民法總則提請全國人大審議是重要階段性成果。民法總則在民法典的體系結(jié)構(gòu)中起基礎性作用，是民法通則的升級版，其編纂工作體現(xiàn)了社會主義民法的精神，體現(xiàn)了中國法治建設的特色，也是改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟法治不斷完善不斷深化的總結(jié)。
熱點10 延遲退休
落實方案箭在弦上 彈性適度亟待細化
新聞背景：人社部數(shù)據(jù)顯示，2015年底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比變?yōu)?.87：1，即不到3個工作人口就要供養(yǎng)1名退休者，而2011年為3.08：1�！笆濉币�(guī)劃明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。去年兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民也表示，延遲退休方案會按照相關程序批準后向社會征求意見，完善后再推出。
專家點評：清華大學教授楊燕綏表示，中國的老齡化社會正在加速到來，延遲退休政策涉及億萬民眾，公眾期待有關部門能夠盡快公布方案，充分征求社會意見。政策設計要小步慢走，同時有適度彈性，符合不同群體的實際需求。
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