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    企業(yè)退休2018年兩會養(yǎng)老金漲工資最新消息

    更新時間:2022-05-15 20:08:17 兩會專題 我要投稿

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    企業(yè)退休2018年兩會養(yǎng)老金漲工資最新消息

    2016企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整最新消息,提交審查的預(yù)算報告寫明,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

    這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

    根據(jù)預(yù)算報告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。2016年我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制,促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

    預(yù)算報告提出,2016年,我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案,研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

    6.5%幅度是否合理?這與國家經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增速基本同步

    讓我們有一個體面的老年

    ——養(yǎng)老金“十二連漲”三問

    公開資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%,是否合理?

    全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10%,主要是依靠國家財政補貼支持。

    “近年來,隨著我國財政增速放緩,財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加。”田儒斌說,“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”

    中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因為養(yǎng)老金起點較低,二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。

    衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經(jīng)驗顯示,當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時,退休人員的生活水平與在職時大體相當,而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

    “按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算,2014年我國養(yǎng)老金替代率達到了67%!比松绮可鐣U涎芯克L金維剛說,盡管統(tǒng)計口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說,退休人員的生活水平正在逐步提高。

    兩個“倒掛”怎么辦?

    改革養(yǎng)老金

    計發(fā)辦法和調(diào)整辦法

    養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

    “解決這兩個問題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調(diào)整辦法!苯鹁S剛說。

    人社部部長尹蔚民說,目前人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設(shè)計,推進養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內(nèi)容是完善個人賬戶,體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用。

    “在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時,也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比,養(yǎng)老金應(yīng)適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說,“否則由于基數(shù)不同,都是同樣的增幅,會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大!

    全國人大代表、浙江奉化滕頭集團董事長傅企平建議,建立養(yǎng)老金調(diào)整機制,除了體現(xiàn)上述精神,在參數(shù)指標設(shè)計上,還要兼顧退休人員的需要。

    按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標分類,國際上主要采用三種調(diào)整方法:一是參照消費物價指數(shù),二是參照工資增長率,三是綜合參照物價指數(shù)和實際工資增長率。

    但消費物價指數(shù)是一個綜合性指數(shù),有“以全概偏”之嫌。例如,手機、電腦等商品價格可能持續(xù)下跌,但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價格可能持續(xù)走高,退休人員需求多。

    “因此,養(yǎng)老金調(diào)整機制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價格漲幅等作為掛鉤指標!备灯笃秸f。

    田儒斌還建議,國家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費費率,讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險。

    1375億多元從哪里來?

    加快推進養(yǎng)老保險

    全國統(tǒng)籌和保值增值

    養(yǎng)老金上調(diào),錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計,2014年,我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計,一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

    “去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當期結(jié)余3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元!币得裾f。但各省份之間差異比較大,從長遠看,應(yīng)對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

    我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應(yīng)對的問題是,我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來是3.3∶1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9∶1,而且老齡化正在加速,形勢嚴峻。

    全國政協(xié)委員司富春建議,我國應(yīng)加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌!艾F(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌,如果實行全國統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險!彼建議,加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營,實現(xiàn)保值增值。

    數(shù)說養(yǎng)老金

    10%回顧養(yǎng)老金增長歷程,可謂每年躍上一個新臺階。2005年,養(yǎng)老金經(jīng)過第一次調(diào)整后為月人均714元。隨后,養(yǎng)老金每年調(diào)整一次,到今年總計調(diào)整12次。2005年至2015年,除2006年增幅為23.7%外,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年以10%左右的幅度遞增。

    140多元人社部部長尹蔚民介紹,2016年全國近8000萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整后已達到月人均2200多元。如今年再上調(diào)6.5%左右,則每人每月有望增加140多元。

    20年今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”,此前皆為“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因為國務(wù)院2015年公布了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案,標志著近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

    300%封頂、60%托底在基本養(yǎng)老保險方面,單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費,本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù),低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費,即“300%封頂、60%托底”。在職業(yè)年金方面,單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。

    劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;鹩型铀

    政府工作報告提出,制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法。

    “劃轉(zhuǎn)部分國有資本可以更妥善地解決社;鸬摹畾v史欠賬’問題,讓新的社保制度更加順暢地運行。”全國人大代表、中國人民大學(xué)教授鄭功成表示,這種做法可以厘清政府財政、國有資本、勞動者個人的責(zé)任邊界,符合我國社保制度中“責(zé)任多方分擔”的原則。

    鄭功成說,在社保制度改革之前,職工在職期間雖然沒有繳納社;,但這不意味著他們沒有承擔相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù),實際上他們的貢獻很大一部分凝結(jié)在國有資產(chǎn)之中。

    “這也是劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;鸬膬(nèi)在邏輯。通過劃轉(zhuǎn),不僅可以為進一步深化社保制度改革、維護基金收支長期平衡創(chuàng)造條件,也能夠增強公眾對于社保制度的信心,讓老百姓(41.72+1.63%,買入)安心、放心!彼f。

    專家分析,政府工作報告提到“制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;疝k法”,這意味著我國將更加細化和規(guī)范國有資本對社;鸬淖①Y標準和操作方法。

    針對如何進一步推進劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;鸬膯栴},鄭功成認為有兩種方案:一種是劃撥國有資本股權(quán),也就是被劃撥的國資股權(quán)收益注入社;;另一種是直接按比例上繳國有資本收益來充實社;。

    “劃轉(zhuǎn)的推進與國有企業(yè)改革和資本市場改革進程息息相關(guān),無論是劃轉(zhuǎn)股權(quán)還是上繳收益都需要仔細論證,審慎推行!编嵐Τ烧f。

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