縣人口和計劃生育工作思路

縣人口和計劃生育工作思路一、工作思路
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為目標，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機制，著力實施“八大計生”工程，推進統(tǒng)籌解決人口問題，促進全縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保我縣人口計生工作來繼續(xù)保持全省一類的先進位置。
二、工作任務(wù)
（一）落實責任，穩(wěn)定低生育水平。努力提高各級領(lǐng)導抓好人口計生工作的責任感和使命感，加大人口計生工作責任制落實力度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，狠抓各項任務(wù)和指標的落實，確保低生育水平的穩(wěn)定。建立健全“政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機制，努力開創(chuàng)人口計生工作綜合治理新局面。
（二）加強宣傳，營造濃郁的工作氛圍。深入推進“生育關(guān)懷行動”和“婚育新風進萬家”活動，大力開展國情國策、人口形勢、人口意識和人均觀念的宣傳教育，圍繞群眾多元化要求，寓宣傳教育于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和方法，增進宣傳教育的針對性、實效性，切實提高群眾對人口計生政策的知曉率，千方百計改變?nèi)罕姷纳�育觀念。深入開展精神文明創(chuàng)建工作，加強計生隊伍和文明窗口建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。大力推進計劃生育村民自治，發(fā)揮計生家庭主體作用，推進村民民主參與和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民在計劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問題。積極協(xié)調(diào)縣公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，增強打擊“兩非”行為的力度，綜合整治性別比偏高問題。全面落實住院分娩登記管理和妊娠十四周以上b超檢查身份登記兩項制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有關(guān)b超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項檢查，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；嚴格實行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認真梳理“兩非”疑點案件；實行“兩非”案件有獎舉報制度，發(fā)動群眾參與打擊“兩非”行為。
（四）依法征收，形成強大法律震懾力。依法加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，努力擴大征收面，提高征收率。組織力量加大征收力度，及時清理歷的征收拖欠，對違反政策超生的名人、富人和企業(yè)家，實行高限、從重征收。加大申請法院強制執(zhí)行力度，對有經(jīng)濟能力又拒繳的，堅決申請法院強制執(zhí)行，從而形成強大法律震懾力，促進人口計生工作健康開展。
（五）加強管理，不斷完善流動人口計生管理機制。做好流動人口管理和服務(wù)，堅持“流入地為主、流出流入地同管理”的管理機制，加大綜合治理力度，建立健全相關(guān)部門密切配合、信息互通制度，同管理，進而形成長效機制。扎實推進全員人口信息化建設(shè)，全面落實流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”工作的各項任務(wù)；做好封閉式住宅小區(qū)人口計生工作，不斷建立健全“社區(qū)管理、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的機制，規(guī)范封閉式住宅小區(qū)計生管理；加強流動人口計生管理機構(gòu)人員配置和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的社區(qū)計劃生育專（兼）職人員。
（六）不斷探索，努力拓寬利益導向機制。認真實施計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實施普惠政策過程中向計劃生育家庭傾斜，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面，不斷豐富其內(nèi)涵，在農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、移民搬遷、拆遷補助、子女升學就業(yè)、困難家庭慰問等項目和政策上，對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶給予優(yōu)待和照顧，從而增強人口和計劃生育工作的影響力。，

縣人口和計劃生育工作思路
（七）深化服務(wù)，打造人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導向，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，全面加強計生隊伍建設(shè)，全力提升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，不斷提高縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“民主評議行風政風活動”，推進計生文明窗口建設(shè)，提高群眾滿意率。解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，為計劃生育家庭提供市場信息、技術(shù)培訓、建設(shè)新居、優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢等公服務(wù)。
三、保障措施
（一）堅持“一把手”負總責，強化目標管理。堅持黨政“一把手”負總責的原則，進一步提高干部群眾對新時期人口和計劃生育工作艱巨性、復雜性和嚴峻性的認識。將人口問題納入重要議事日程，切實解決人口和計劃生育工作中的困難，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過經(jīng)濟社會和各種手段措施對人口和計劃生育工作進行齊抓管、綜合治理。嚴格實施人口和計劃生育目標管理責任制，加強對目標運行情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行計劃生育“一票否決”，促進履職到位，對弄虛作假、瞞報謊報的按照相關(guān)規(guī)定追究責任人責任。
（二）加大培訓力度，強化干部隊伍建設(shè)。按照思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善做群眾思想工作的要求，加強鎮(zhèn)村計生干部建設(shè)，配齊、配強計劃生育工作人員，進一步落實好村級計生干部的報酬，穩(wěn)定計生干部隊伍。制定和落實計劃生育干部隊伍培訓計劃，加強對在職人員的培訓與繼續(xù)教育，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍。加強人口計生隊伍廉政建設(shè)，行業(yè)作風建設(shè)，增強法制觀念、群眾觀念和服務(wù)意識。
（三）加大財政投入，確保各項工作的順利開展。積極爭取縣委、縣政府和相關(guān)部門的高度重視，保證計劃生育工作必要的工作經(jīng)費，確保計劃生育事業(yè)費按要求足額投入，轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費做到專款專用。配合縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局加強對計劃生育經(jīng)費的管理和使用。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線，堅決查處轉(zhuǎn)移、挪用計劃生育工作經(jīng)費的行為，對弄虛作假、亂開、亂報計劃生育手術(shù)費的單位和個人，依法予以處罰。
（四）加強機關(guān)建設(shè)，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)。按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍”的工作思路，加強局班子建設(shè)，努力創(chuàng)建“四好班子”。加強對中層干部的任用和管理，建立完善機關(guān)行政管理各項制度，使機關(guān)內(nèi)部運行逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化。認真開展行風建設(shè)和民主評議政風、行風活動，提升機關(guān)形象，方便群眾辦事。進一步加強黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。扎實開展文明單位創(chuàng)建活動，提高群眾對計生工作的滿意率。，

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