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《深化新時代教育評價改革總體方案》全文如下。

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

(二)主要原則。堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向。堅持問題導向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關(guān)鍵領域改革取得實質(zhì)性突破。堅持科學有效，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術(shù)，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設計、穩(wěn)步推進，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持中國特色，扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

(三)改革目標。經(jīng)過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

二、重點任務

(一)改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責

1.完善黨對教育工作全面領導的體制機制。各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發(fā)展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度。

2.完善政府履行教育職責評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況，既評估最終結(jié)果，也考核努力程度及進步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標，結(jié)合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據(jù)。

3.堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責追責。

(二)改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務

4.堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學校評價標準，將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學、維護安全穩(wěn)定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內(nèi)容，健全學校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標準，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，定期向社會公布評估結(jié)果。

6.改進中小學校評價。義務教育學校重點評價促進學生全面發(fā)展、保障學生平等權(quán)益、引領教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況。國家制定義務教育學校辦學質(zhì)量評價標準，完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，加強監(jiān)測結(jié)果運用，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國家制定普通高中辦學質(zhì)量評價標準，突出實施學生綜合素質(zhì)評價、開展學生發(fā)展指導、優(yōu)化教學資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容。

7.健全職業(yè)學校評價。重點評價職業(yè)學校(含技工院校，下同)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結(jié)合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院校“一體化”教師，下同)隊伍建設等情況，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價，引導培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學徒制，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應的學位授予標準和評價機制。加大職業(yè)培訓、服務區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。

8.改進高等學校評價。推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位，辦出特色和水平。改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文(畢業(yè)設計)指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學術(shù)頭銜評價學術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應專業(yè)能力和實踐應用能力。制定“雙一流”建設成效評價辦法，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務國家需求，引導高校爭創(chuàng)世界一流。改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。改進高校經(jīng)費使用績效評價，引導高校加大對教育教學、基礎研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務全民終身學習情況評價，促進學習型社會建設。

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教育評價是教育改革的重要內(nèi)容之一，也是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！渡罨�新時代教育評價改革總體方案》是我國教育領域的一項重要政策文件，旨在推動教育評價工作的創(chuàng)新發(fā)展，促進學生全面發(fā)展。

方案明確了新時代教育評價改革的總體要求。首先，要堅持立德樹人的根本任務，注重培養(yǎng)學生的德、智、體、美全面發(fā)展。其次，要堅持教育公平原則，促進教育資源的公平分配和教育機會的公平享有。此外，還要堅持因材施教原則，注重發(fā)揮學生個性差異，促進每個學生的優(yōu)勢和特長的發(fā)展。最后，要堅持科學與實用相結(jié)合，建立科學、準確、全面、多元的評價體系。

方案明確了改革的主要目標。首先，要優(yōu)化評價方式，從傳統(tǒng)的單一考試評價向多元化的評價方式轉(zhuǎn)變，包括學科考試、綜合評價、素質(zhì)評價等。其次，要完善評價內(nèi)容，將考核重點從知識與能力向素質(zhì)和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。此外，還要提高評價效能，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科學有效的評價體系，提高評價結(jié)果的準確性和可信度。

方案明確了改革的實施路徑。首先，要加強評價改革的組織領導，建立健全相應的工作機構(gòu)和管理體制，明確責任分工，形成合力推進改革。其次，要強化師資隊伍建設，提高教師評價能力和專業(yè)素養(yǎng)，提供更好的評價指導和培訓。此外，還要加強社會參與，借助社會資源，形成多方合力，推動改革的順利進行。

方案的出臺對于推動我國教育評價改革具有重要意義。一方面，方案的實施將促進學生的全面發(fā)展，不再僅僅以分數(shù)來衡量學生的能力，更注重學生的素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。另一方面，方案的實施將促進教育公平，使每個學生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源和平等的教育機會。

然而，教育評價改革也面臨一些挑戰(zhàn)和困難。首先，傳統(tǒng)觀念的改變需要一定的時間和過程，要解決人們對于分數(shù)的過度追求的問題，需要全社會的共同努力。其次，評價內(nèi)容和方式的多元化也需要更多的實踐和探索，需要逐步完善評價體系和方法。最后，評價結(jié)果的準確性和可信度也是一個關(guān)鍵問題，需要建立科學有效的評價體系，確保評價結(jié)果的公正性和客觀性。

總之，《深化新時代教育評價改革總體方案》是我國教育領域的一項重要政策文件，旨在推動教育評價工作的創(chuàng)新發(fā)展。方案明確了改革的總體要求、主要目標和實施路徑，具有重要意義和深遠影響。然而，教育評價改革也面臨一些挑戰(zhàn)和困難，需要全社會的共同努力，才能推動改革取得更好的成果。

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