事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)一覽

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的意見》及中央和省、市、縣委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)黨組織，其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織等。

二、黨的組織設(shè)置

3.基本設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

4.所屬基層黨組織設(shè)置：一般以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬二級(jí)單位設(shè)立黨組織；正式黨員不足3名的，可以按工作性質(zhì)相近、便于開展黨的活動(dòng)的原則聯(lián)合建立黨組織；流動(dòng)性較大的單位，可以項(xiàng)目組、課題組或相應(yīng)地域?yàn)閱挝唤�立臨時(shí)黨組織。

5.設(shè)置調(diào)整：每年對(duì)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。

6.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員；黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員；不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

三、班子隊(duì)伍建設(shè)

7.班子職數(shù)：支部委員會(huì)一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人；黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人�？傊Р课瘑T會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人�；鶎游瘑T會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人；黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)1名專職副書記，按部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。

8.班子任期：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期3年；黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)與同級(jí)黨的委員會(huì)任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。

9.骨干隊(duì)伍：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級(jí)黨員干部專任；書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制，列入機(jī)關(guān)行政編制；事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級(jí)待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計(jì)劃。

10.自身建設(shè)：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨組織書記、專職副書記每個(gè)任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)，新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn)，定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。

四、黨員教育管理

11.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對(duì)象人數(shù)之比一般不低于3:1。

12.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)�；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。

13.黨費(fèi)收繳管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的部門單位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。

14.組織關(guān)系管理：每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織；積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。

15.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng)；每年開展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。

五、黨內(nèi)組織生活

16.“三會(huì)一課”：支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課�！叭龝�(huì)一課”記錄規(guī)范，資料齊全。

17.民主評(píng)議黨員：支部每年開展1次民主評(píng)議黨員工作，開展黨性分析，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，確定評(píng)議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

18.組織生活會(huì)：支部每半年召開1次黨員組織生活會(huì)。遇有重要情況，及時(shí)召開。

19.民主生活會(huì)：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開情況及時(shí)通報(bào)。

20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

21.黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。

22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合單位實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。

六、發(fā)揮作用途徑

23.服務(wù)中心工作：機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)；事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。深入開展以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)優(yōu)異業(yè)績，優(yōu)美環(huán)境、爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，優(yōu)良作風(fēng)、爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)三爭”專項(xiàng)活動(dòng)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和上級(jí)黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)本部門本單位按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

24.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)并如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為�；鶎狱h組織專職書記或副書記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度落實(shí)到位。每年至少召開1次黨員干部大會(huì)，聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。

25.做好思想政治工作：經(jīng)常性開展談心活動(dòng)、分析黨員思想狀況，及時(shí)解決思想問題，定期向上級(jí)黨組織和本部門本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)思想政治工作情況，提出改進(jìn)的意見和建議。

七、工作運(yùn)行機(jī)制

26.民主議事機(jī)制：黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對(duì)黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。

27.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：按照“雙聯(lián)系”要求，深化三走進(jìn)三服務(wù)、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實(shí)開展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評(píng)”、“四零服務(wù)競賽”等活動(dòng)深入實(shí)施。脫貧攻堅(jiān)“雙包”工作責(zé)任落實(shí)到位，幫扶舉措務(wù)實(shí)有效。

28.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：基層黨組織每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

八、基本工作保障

29.場所保障：有固定活動(dòng)場所，并達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以縣直工委和主管部門為單位統(tǒng)一活動(dòng)場所標(biāo)識(shí)、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置；室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時(shí)。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。

30.經(jīng)費(fèi)保障：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動(dòng)時(shí)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)(事業(yè))單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。

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