2018年廣州市小學(xué)初中學(xué)校招生政策15問

一、義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作基本原則是什么？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，義務(wù)教育招生工作由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生堅(jiān)持“免試就近入學(xué)”原則，民辦學(xué)校招生堅(jiān)持“免試入學(xué)”原則。

　　二、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校如何執(zhí)行“免試就近入學(xué)”原則？

　　公辦小學(xué)按當(dāng)?shù)貐^(qū)教育行政部門劃定的地段招生。

　　公辦初中采取多校劃片或單校劃片的方式進(jìn)行招生。多校劃片的學(xué)校采用電腦派位的方式進(jìn)行招生，單校劃片的學(xué)校采用對(duì)口直升或劃分地段的方式進(jìn)行招生。

　　三、市屬義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生計(jì)劃如何安排？

　　市屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理，其招生計(jì)劃由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)一下達(dá)并向社會(huì)公布。

　　四、公辦小學(xué)招生如何實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名？

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號(hào)）關(guān)于“各重點(diǎn)大城市教育管理信息化水平較高，入學(xué)報(bào)名工作要在網(wǎng)上進(jìn)行，要充分發(fā)揮全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的作用”的精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作監(jiān)管力度，擬于2016年起公辦小學(xué)招生啟用網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于當(dāng)年5月5日至20日登錄“廣州市公辦小學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填寫報(bào)名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往地段小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，地段小學(xué)必須設(shè)專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)接受報(bào)名。

　　五、今年公辦外國(guó)語學(xué)校初中招生政策有變化嗎？

　　在確保政策延續(xù)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上根據(jù)政策要求進(jìn)行了必要的微調(diào)。

　�。ㄒ唬┱猩�范圍不變。市屬公辦外國(guó)語學(xué)校面向全市。區(qū)屬公辦外國(guó)語學(xué)校面向本區(qū)招生。

　　（二）招生方式微調(diào)。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號(hào)）關(guān)于“入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核”的精神，市屬公辦外國(guó)語學(xué)校按“指標(biāo)分配到區(qū)+電腦派位或抽簽”的方式進(jìn)行招生。去年是“指標(biāo)分配到區(qū)+面談”，區(qū)別是“面談”改為“派位或抽簽”。去年各學(xué)校實(shí)行的“面談”不利于學(xué)生減負(fù)。指標(biāo)以當(dāng)年畢業(yè)生英語綜合能力為標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)教育行政部門進(jìn)行分配，市屬公辦外國(guó)語學(xué)校在各區(qū)教育行政部門確定的學(xué)生名單中進(jìn)行派位或抽簽。而區(qū)屬公辦外國(guó)語學(xué)�？梢詤⒄帐械淖龇ǎ�也

可以由區(qū)教育行政部門自主確定招生規(guī)則。

　　（三）招生時(shí)間微調(diào)。市屬公辦外國(guó)語學(xué)校于小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第一天上午進(jìn)行電腦派位或抽簽。區(qū)屬公辦外國(guó)語學(xué)校于小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第一天下午開展招生錄取工作。

六、區(qū)屬公辦外國(guó)語學(xué)校初中招收地段生的比例要達(dá)到一半以上，是基于什么因素考慮的？

　　從發(fā)展歷史和規(guī)模看，我市公辦外國(guó)語學(xué)校數(shù)量居全國(guó)前列，有11所，其中市屬1所，區(qū)屬10所。因此，我市前年就外國(guó)語學(xué)校辦學(xué)制定了《廣州市公辦外國(guó)語學(xué)校特色辦學(xué)指導(dǎo)意見（試行）》，引導(dǎo)外國(guó)語學(xué)校創(chuàng)辦成為培養(yǎng)外國(guó)語優(yōu)秀后備人才的外語特色學(xué)校。但從公平角度的考慮，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校都要執(zhí)行就近入學(xué)原則，這是學(xué)校的公辦性質(zhì)所決定的。因此，公辦外國(guó)語學(xué)校也必須承擔(dān)招收地段生的義務(wù)。綜上，從2016年起，區(qū)屬公辦外國(guó)語學(xué)校要在招生計(jì)劃中安排50%以上的比例招收地段生，并逐年增加。

　　七、有些中學(xué)，比如執(zhí)信中學(xué)初中部、市二中初中部等，為什么要嚴(yán)格控制招收擇校生？如何控制？

　　（一）“公辦”意味著學(xué)校辦學(xué)由公共財(cái)政投入。公共財(cái)政在教育投入的原則是“均等”，沒有差異，因此公辦學(xué)校的招生要體現(xiàn)公平。

　　（二）公辦學(xué)校，不管是小學(xué)還是初中，都沒有名校與否之分。它之所以有社會(huì)聲譽(yù)高，主要是這些學(xué)校同時(shí)是示范性普通高中。因此：1.我們嚴(yán)格按照廣東省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定，取消初中等級(jí)評(píng)估，要求義務(wù)教育學(xué)校門口不得懸掛等級(jí)學(xué)校牌匾，不得利用等級(jí)學(xué)校進(jìn)行招生宣傳。同時(shí)，逐步強(qiáng)化師資流動(dòng)，促進(jìn)均衡發(fā)展，讓所有的學(xué)校都提升起來，而不是為了幾間少數(shù)學(xué)校。2.市屬和區(qū)屬的學(xué)校招生計(jì)劃均由區(qū)下達(dá)，招生管理由所在區(qū)統(tǒng)一管理。學(xué)校招生計(jì)劃一旦公布，則不能隨意更改。各學(xué)校按招生計(jì)劃數(shù)為學(xué)生建立學(xué)籍。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無效，區(qū)教育行政部門不得為超出招生計(jì)劃部分的新生辦理學(xué)籍。

　　八、初中招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的政策有變化嗎？

　　2016年總體保持不變。2016年及以后，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將逐步減少招收特長(zhǎng)生的初中學(xué)校和各學(xué)校所招收特長(zhǎng)生的比例。

九、為什么從2016年起民辦學(xué)校不采取考試的方式招生？

　　根據(jù)《教育部關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生有關(guān)問題的意見》(教政法函〔2013〕15號(hào))關(guān)于“無論公辦還是民辦學(xué)校，接受適齡兒童少年入學(xué)都不得采取考試方式進(jìn)行選拔”、《廣東省

教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號(hào)）關(guān)于“從2016年秋季起，嚴(yán)禁民辦學(xué)校以考試或任何變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生……民辦學(xué)校……采取面談等方式選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)生”等精神，2016年起，我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校按免試入學(xué)原則進(jìn)行招生。

　　十、民辦學(xué)校能自主招生嗎？

　　自主招生是原則，民辦學(xué)�？梢宰灾鞔_定招生范圍、錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取名單。但是，民辦學(xué)校自主招生并不意味著完全不受約束，不能與現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相沖突。比如，在時(shí)間上，不能隨意自主，民辦初中招生不能干擾小學(xué)的正常教學(xué)秩序，因此，不得在小學(xué)畢業(yè)考試之前進(jìn)行招生。

　　十一、什么時(shí)候能看到民辦初中的招生方案？

　　民辦初中于4月15日之后通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布本校招生方案。招生方案包括學(xué)校的辦學(xué)特色、招生計(jì)劃、報(bào)名辦法、錄取規(guī)則、錄取時(shí)間、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　十二、民辦初中招生方式有哪些？

　　報(bào)名人數(shù)多于招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，可采取面談方式招生，還可采用以《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》的信息為依據(jù)，直接錄取學(xué)生等多種方式招生。民辦學(xué)校不得以考試或任何變相考試形式進(jìn)行選拔招生，不得增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

十三、學(xué)生報(bào)讀民辦學(xué)校時(shí)，有必要準(zhǔn)備“豪華簡(jiǎn)歷”、參加各種競(jìng)賽嗎？

　　學(xué)生簡(jiǎn)歷主要反映學(xué)業(yè)成績(jī)和競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況。我市小學(xué)已取消統(tǒng)測(cè)統(tǒng)改，分?jǐn)?shù)用ABCD等級(jí)呈現(xiàn)，寫入《學(xué)生成長(zhǎng)手冊(cè)》。同時(shí)，教育部門取消了一系列杯賽活動(dòng)，社會(huì)舉辦的杯賽活動(dòng)并沒有代表性。因此，我們希望廣大家長(zhǎng)了解并尊重孩子的興趣、成長(zhǎng)的規(guī)律，著眼于孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不要過早給予孩子過重的負(fù)擔(dān)，更不要采取不理性或錯(cuò)誤的做法。家長(zhǎng)也沒有必要準(zhǔn)備豪華簡(jiǎn)歷、送孩子參加各類杯賽或一味追求各種證書等。民辦學(xué)校作為教育事業(yè)的重要組成部分，亦應(yīng)自律，自覺規(guī)范招生行為，減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，共同維護(hù)全市教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。因此，對(duì)于民辦學(xué)校在招生過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，希望社會(huì)各界和新聞媒體多監(jiān)督、多舉報(bào)，我們將認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格處理。

　　十四、學(xué)校在招生工作中，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，怎么處理？

　　在延續(xù)執(zhí)行《廣州市中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了招生行為監(jiān)管力度。明確了義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要嚴(yán)禁14種違規(guī)行為、民辦學(xué)校要嚴(yán)禁6種違規(guī)行為、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦面向中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)學(xué)�；蚺嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為的，按隸屬關(guān)系由學(xué)校

或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管教育行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度依法處理，包括：一是對(duì)學(xué)校及其校長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人作出通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。二是學(xué)校三年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇。三是學(xué)校校長(zhǎng)及其相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇，且5年內(nèi)不得列入“名校長(zhǎng)、名班主任、名教師”等認(rèn)定范疇；同時(shí)，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學(xué)校校長(zhǎng)及其相關(guān)責(zé)任人已認(rèn)定為“名校長(zhǎng)、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號(hào)。四是義務(wù)教育階段民辦學(xué)校違規(guī)招生，責(zé)令限期整改，向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予該校次年減少其10%—50%的招生計(jì)劃或勒令停止招生，建議民辦學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)解聘校長(zhǎng)。五是根據(jù)誰審批誰主管的原則，對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)的，責(zé)令限期整改，向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予當(dāng)年年檢“不合格”結(jié)論，并按相關(guān)法律法規(guī)處理。六是按干部管理權(quán)限對(duì)公辦學(xué)校（含其參與舉辦的民辦學(xué)校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）校長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)人追究處理。七是在調(diào)查核實(shí)中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。

　　十五、如何從根本上緩解招生熱點(diǎn)問題？

　　緩解當(dāng)前招生熱點(diǎn)問題，滿足市民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，其關(guān)鍵在于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　�。ㄒ唬┠壳拔沂幸鸦�本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡，下一步是要推動(dòng)區(qū)與區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間的均衡。這是我們的目標(biāo)。

　　（二）要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，必須多維度、共同推進(jìn)，我們一直在努力。如以卓越校長(zhǎng)培養(yǎng)工程、師資流動(dòng)、推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)等措施。招生管理也是其中一項(xiàng)有效的措施，今年公辦小學(xué)招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，并與學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)接。加強(qiáng)學(xué)校招生計(jì)劃的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無效，區(qū)教育行政部門不得為超出招生計(jì)劃部分的新生辦理學(xué)籍。我們將對(duì)公辦學(xué)校招生中就近入學(xué)生源的比例加強(qiáng)檢查，按照教育部的相關(guān)文件規(guī)定，督促各區(qū)教育行政部門要實(shí)現(xiàn)以校為單位，于2016年就近入學(xué)生源占比達(dá)90%，2017年達(dá)95%。

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