2018年滄州市政府工作報告（全文）
更新時間：2022-05-07 21:30:48 政府工作報告 我要投稿
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2018年滄州市政府工作報告（全文）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表滄州市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年，在中共滄州市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極目標，統(tǒng)籌推進“三大經(jīng)濟板塊”，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，較好地完成了十三屆人大二次會議確定的各項任務(wù)目標。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3133.38億元，增長8%;固定資產(chǎn)投資2728.9億元，增長19.1%;公共財政預(yù)算收入189.7億元，增長10.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1302.8億元，增長9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25059元，農(nóng)民人均純收入9592元，分別增長9.5%和11.5%。主要指標增速保持全省前列，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。
(一)沿海開發(fā)建設(shè)取得新突破。黃驊港20萬噸級航道、20萬噸級礦石碼頭和邯黃鐵路建成運營，如期實現(xiàn)“三同步”。河北鋼鐵通用散貨、美國嘉吉糧油、浙江泰地液體化工等7個在建碼頭順利推進，煤炭港區(qū)四期工程通過驗收。全年完成港口吞吐量1.75億噸，集裝箱31.4萬標箱，集裝箱吞吐量增長36.29%。臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，中海油中捷石化煉化一體化、華泰萬國石材城等在建項目穩(wěn)步推進，河北中重高端冷軋板、神華機車檢修和正元化肥60萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目竣工投產(chǎn)。全年新增物流貿(mào)易企業(yè)530家，貿(mào)易額和稅收增幅均超過50%，港口物流成為沿海經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
(二)中心城區(qū)經(jīng)濟充滿活力。以“三區(qū)兩園”為平臺，大力發(fā)展新型工業(yè)，森茂特激光、東塑新能源鋰電池隔膜、意大利蒙特費羅導軌機械等一批高新技術(shù)和高端裝備制造項目竣工投產(chǎn)。著力推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)拓展升級，明珠商貿(mào)城、義烏小商品城、榮盛購物廣場建成運營。華信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流配送中心、沃爾瑪購物中心扎實推進。北京路18個企業(yè)總部主體封頂，張家口銀行、華夏人壽保險等5家銀行和保險公司落戶滄州。中心城區(qū)公共財政預(yù)算收入占全市比重超過1/3，滄州連續(xù)兩年躋身福布斯中文版中國大陸最佳商業(yè)城市百強。
(三)縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。支持縣域依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促進縣域工業(yè)增投入、提效益、上水平。全市銷售收入超百億元產(chǎn)業(yè)集群達到12個，龍頭示范企業(yè)43家，居全省第一。鹽山、河間評為“河北省特色產(chǎn)業(yè)名縣”，泊頭獲“中國大氣污染治理裝備制造產(chǎn)業(yè)基地”稱號，任丘位列中國中小城市綜合實力百強縣(市)前50強。吳橋中汽輪胎、肅寧華斯產(chǎn)業(yè)園二期、河間奧丁新能源中央空調(diào)等142個億元以上項目開工建設(shè)，東光化工、獻縣日新易拉罐等153個項目竣工投產(chǎn)。全市新增上市企業(yè)18家，總數(shù)達到70家，其中，縣域新增15家，總數(shù)57家，在華北地區(qū)率先實現(xiàn)上市公司縣域全覆蓋。
(四)重點項目建設(shè)快速推進。緊緊抓住大項目、好項目不放手，深入實施重點項目領(lǐng)導分包責任制和“4+2”觀摩考評機制，一批重大戰(zhàn)略支撐項目取得突破性進展，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)�？偼顿Y101億元的華北石化千萬噸煉油項目全面開工;全省單體規(guī)模最大、總投資1200億元的海興核電和一期投資400億元的核燃料產(chǎn)業(yè)園項目，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;年產(chǎn)30萬輛整車、總投資120億元、世界一流的北京現(xiàn)代四工廠項目于2014年12月29日簽約，今年3月28日開工建設(shè)。全年新開工億元以上項目216個，竣工投產(chǎn)212個;新增“四上”企業(yè)516家，居全省第一。項目建設(shè)勢頭足、成效好，全省重點項目觀摩調(diào)度會在我市召開，更加堅定了我們加快項目建設(shè)的信心和決心。
(五)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效。努力克服經(jīng)濟下行壓力大、企業(yè)經(jīng)營困難等不利因素，加大對重點企業(yè)的指導和生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)回升、較快增長。規(guī)上工業(yè)增加值增速全省第一，總量躍居全省第三，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破2000家。扎實推進技術(shù)改造和百強培育工程，190個億元以上技改項目累計完成投資332.9億元，百強企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入和稅金占全市規(guī)上工業(yè)的比重達到46.8%和76%。新增高新技術(shù)企業(yè)23家、科技型中小企業(yè)1680家，總數(shù)分別達到111家和2500家，高新技術(shù)企業(yè)完成增加值230億元，增長15%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效突出，省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標增幅均超過20%。主營業(yè)務(wù)收入超百億元開發(fā)區(qū)達到17個，其中，臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)超過500億元，任丘開發(fā)區(qū)突破1000億元。
(六)城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。圍繞完善城市功能、提升城市承載力，實施了一批重點城建項目。滄州體育場、游泳館、博物館建成投用，黃河路城市愛揚道、吉林大道等12條城市道路竣工通車，41條小街小巷完成改造任務(wù)。水文四隊、后辛莊、大楊莊等10個棚戶區(qū)改造項目穩(wěn)步實施，皇家壹里、錦繡天地等住宅小區(qū)交付入住。完成16個老舊小區(qū)二次管網(wǎng)改造，東部城區(qū)新增集中供熱面積270萬平方米，運東垃圾發(fā)電廠正式運行。深入開展環(huán)境提升年活動，店外經(jīng)營、露天燒烤、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序得到有效整治和改善。大力實施綠色行動計劃，千童、永濟等10個街頭游園，長蘆大道、黃河西路等10條綠化景觀帶如期完工，新增綠化面積866公頃，順利通過國家園林城市初評�？h城建設(shè)全面提速，綜合承載能力大幅提升，肅寧通過國家級園林縣城初檢，任丘、獻縣成功創(chuàng)建省級園林縣城，吳橋、獻縣榮獲省“人居環(huán)境進步獎”稱號。全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到46.5%。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達到89.8億斤。渤海糧倉科技示范工程穩(wěn)步實施，推廣示范面積60萬畝，增產(chǎn)1億斤。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，獻縣千隆150萬頭生豬屠宰加工、中捷犇放牧業(yè)5萬頭奶牛養(yǎng)殖等一批大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn)，新增省級龍頭企業(yè)15家，總數(shù)達到59家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到58.7%。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織3636家，總數(shù)達到8631家。16個試點村全部完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全市新增土地流轉(zhuǎn)面積21萬畝，總數(shù)達到159萬畝。進一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，發(fā)展節(jié)水灌溉面積70萬畝，新修農(nóng)村公路638.7公里，新建和改造10千伏農(nóng)網(wǎng)線路1677公里，配變站2463臺。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，243個省級重點村全部完成改造提升任務(wù)。
(八)改革開放穩(wěn)步推進。持續(xù)深化改革、擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。深化商事登記制度改革，新增各類市場主體4.7萬戶，增長26.6%，總數(shù)達到22.7萬戶。行政審批制度改革深入推進，銜接取消下放行政審批事項162項，市級行政審批事項由449項精簡到274項，精簡率達39%。市政公司等市屬國有集體企業(yè)改革順利完成，渤海新區(qū)成功回購滄鹽集團股權(quán)。對接京津取得明顯成效，共實施京津項目775個，總投資1146億元。北京現(xiàn)代四工廠、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等項目簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議。由滄州始發(fā)至北京的高鐵列車開通運行�！爸袊嗣窠夥跑娍傖t(yī)院(北京301醫(yī)院)滄州合作醫(yī)院”順利揭牌。中捷中歐產(chǎn)業(yè)園正式成立，并被省政府確定為河北面向中東歐開放合作的重要平臺。成功舉辦韓國首爾、北京中關(guān)村投資環(huán)境說明會等主題招商活動。全年直接利用外資3.4億美元，引進省外資金710億元，完成外貿(mào)進出口31億美元。
(九)民生和社會事業(yè)全面進步�！笆竺裆こ獭痹鷮嵧七M，順利完成既定任務(wù)目標。保障性住房分配入住2.2萬套，改造農(nóng)村危房7759套，近3萬戶城鄉(xiāng)居民喬遷新居。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.18萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到96%。適度提高了機關(guān)事業(yè)單位津補貼標準。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月增182元，城鄉(xiāng)居民低保和醫(yī)療補助標準分別達到5400元、2500元和320元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到96%以上。投入扶貧開發(fā)資金33億元，8.4萬人穩(wěn)定脫貧，吳橋、東光、孟村提前脫貧出列。滄州一中新校區(qū)竣工投用。“暖心工程”讓83萬學生喝上放心熱水。成功承辦河北省第十四屆運動會，參賽成績實現(xiàn)歷史性突破，位列實得金牌榜第四位。啟動實施“單獨兩孩”政策。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理全面推開，全市31所縣級公立醫(yī)院全部納入綜合改革范圍，其中8所列入國家改革試點單位。南水北調(diào)工程保滄干渠全線貫通，石津干渠完成總?cè)蝿?wù)量的75%，水廠以上輸水管道工程全部開工。地下水超采綜合治理試點工作全面啟動。63.5萬人飲水安全問題得到解決。深入實施大氣污染防治行動計劃，淘汰改造燃煤鍋爐325臺，壓減燃煤33.4萬噸，淘汰黃標車5.6萬輛，更新燃氣公交車1165部，PM2.5濃度下降13.7%，主要污染物減排任務(wù)全部完成。滄州市區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)增加11天，總數(shù)達到144天。全市新增植樹造林面積35.1萬畝，森林覆蓋率達到25.5%�！半p擁”共建工作不斷加強，圓滿完成退役士兵安置和征兵工作，連續(xù)四屆獲得“省級雙擁模范城”稱號。扎實推進平安滄州建設(shè)，食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，安全生產(chǎn)、社會治安形勢總體穩(wěn)定。
(十)政府自身建設(shè)持續(xù)加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力改進工作作風，政府工作人員的宗旨意識、服務(wù)能力不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進“三級平臺”建設(shè)，完善“兩個代辦”機制，積極構(gòu)建便捷高效的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。堅持科學民主決策，深入推進依法行政，主動向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，全年共辦理人大代表建議202件、政協(xié)提案413件，按時辦復率100%。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展正風肅紀專項行動，強化經(jīng)濟責任審計，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，過去一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，壯大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，成功實現(xiàn)“彎道超車”，地區(qū)生產(chǎn)總值躍居全省第三位，全部財政收入保持全省第三，經(jīng)濟實力躋身全省第一梯隊;我們堅持把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手，以項目論英雄，以項目促發(fā)展，一批既利當前、更惠長遠的重大戰(zhàn)略支撐項目取得歷史性突破;我們始終把730萬滄州人民的幸福期待作為政府工作的努力方向，著眼事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，持之以恒抓落實、求實效，匯聚了謀事干事、善作善成的正能量，鞏固發(fā)展了社會和諧穩(wěn)定的大好局面。
各位代表，成績來之不易，奮斗歷盡艱辛。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表滄州市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老干部、駐滄各單位、人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題。主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重，創(chuàng)新能力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成有效支撐;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平;資源環(huán)境容量約束加劇，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨;經(jīng)濟外向度和利用外資規(guī)模與沿海城市區(qū)位不匹配;個別部門和工作人員服務(wù)意識差、工作效率低，依法行政能力有待進一步提高。對于這些問題，我們要采取有效措施，認真加以解決
二、2015年總體要求
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進法治滄州建設(shè)的開局之年，做好2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，意義十分重大。
縱觀當前國內(nèi)外發(fā)展形勢，挑戰(zhàn)與機遇并存。世界經(jīng)濟緩慢復蘇，但總體增長疲弱態(tài)勢難有明顯改觀;我國經(jīng)濟處于“三期疊加”的特殊階段，經(jīng)濟下行壓力依然較大。但從長遠看，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，速度更趨平穩(wěn)、動力更為多元、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。滄州區(qū)位獨特，優(yōu)勢明顯，蘊含著諸多有利發(fā)展的積極因素。特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展與《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國家戰(zhàn)略的深入推進，一大批戰(zhàn)略支撐項目的跟進實施，我市的發(fā)展?jié)摿⑦M一步釋放，后發(fā)優(yōu)勢將進一步彰顯，具備了“穩(wěn)”的堅實基礎(chǔ)和“進”的有利條件。我們既要增強憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計得充分一些，更要堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，唱響“大開放、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”主旋律，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面!
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀區(qū)域新的增長極目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以改革開放為動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、惠民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，全部財政收入增長7%，公共財政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上，直接利用外資增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%，社會消費品零售總額增長12%，人口自然增長率控制在8.7‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達到省控制目標。今年主要指標的設(shè)定，增幅均高于全省平均水平，特別是固定資產(chǎn)投資增長20%，既充分考慮了今年的宏觀經(jīng)濟形勢，又兼顧了我市的發(fā)展基礎(chǔ)和條件;既貫徹了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，又體現(xiàn)了打造增長極的現(xiàn)實需要，有利于調(diào)動全市上下的積極性和能動性，打造滄州科學發(fā)展、綠色崛起的“升級版”。
在實際工作中，我們將注重把握好以下六個方面：一是更加注重經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)新常態(tài)下又好又快發(fā)展。順應(yīng)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的趨勢性變化，更加積極主動地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動發(fā)展質(zhì)量、效益不斷提升，速度、規(guī)模較快增長。二是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。搭建創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新政策，豐富創(chuàng)新手段，破解創(chuàng)新瓶頸，推進全民、全域、全方位創(chuàng)新。突出抓好科技、人才、金融、管理等關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率。三是更加注重利用社會資本，激發(fā)市場主體活力。著力消除體制機制障礙，打破束縛民資進入的“天花板”，構(gòu)建服務(wù)市場主體的“助推器”，引導支持各類社會資本投向?qū)嶓w、活躍經(jīng)濟。四是更加注重對接京津，全面融入?yún)f(xié)同發(fā)展大格局。找準對接著力點、切入點和共贏點，促進規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對接、功能承接、交通聯(lián)接，推動與京津合作取得更大突破。五是更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快打造生態(tài)滄州、美麗滄州。強化生態(tài)意識、環(huán)保意識，以更加有力的舉措，扎實推進大氣污染防治、水生態(tài)保護和綠化造林工作，讓全市人民享受碧水藍天，呼吸到新鮮空氣。六是更加注重民生保障，解決好群眾訴求和關(guān)切。認真辦好群眾衣食住行以及就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等惠民利民實事，努力為全市人民營造工作安心、生活舒心、辦事順心、安定和諧的社會大環(huán)境。
各位代表，搶抓歷史機遇，推進率先發(fā)展，既是省委、省政府的希望和重托，更是全市人民的厚望和期盼，只要我們堅定信心，全力攻堅，就一定能夠圓滿完成全年的任務(wù)目標!
三、2015年主要任務(wù)
重點抓好八個方面的工作。
(一)統(tǒng)籌推進“三大經(jīng)濟板塊”，快速提升綜合實力。堅持分類指導，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進沿海經(jīng)濟、中心城區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，形成多極支撐、多元發(fā)展的新格局。
全力推進沿海經(jīng)濟率先發(fā)展。深入實施沿海開放帶動戰(zhàn)略，推動工作重心從大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變，確保渤海新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%。加快河北海偉液體化工、浙江和潤糧油等系列碼頭建設(shè)，進一步提高港口運營能力，確保黃驊港口岸正式開放，力爭綜合保稅區(qū)申報成功，全年完成吞吐量2.2億噸，集裝箱50萬標箱。做大做強“九大功能園區(qū)”，突出抓好北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、航天科技煤制合成氣等一批產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展物流貿(mào)易，培育優(yōu)勢物流企業(yè)，力爭完成物流貿(mào)易額1600億元。加快黃驊新城、南大港濕地國際旅游城、中捷歐洲特色街區(qū)建設(shè)，進一步完善道路管網(wǎng)、商貿(mào)餐飲、教育醫(yī)療、休閑娛樂等配套功能。積極推進石港、邯港高速公路盡快開工建設(shè)，加快石(衡)港城際鐵路、首都第二機場至黃驊港城際鐵路前期工作，抓好滄州到港口地方鐵路客運開通工作，構(gòu)筑對接京津、聯(lián)通腹地、便捷暢通的綜合交通體系。
促進中心城區(qū)經(jīng)濟突破提升。依托滄州開發(fā)區(qū)、滄東開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)和新華、運河兩區(qū)，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步做強中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。以北京現(xiàn)代四工廠、汽車配件產(chǎn)業(yè)園和核燃料產(chǎn)業(yè)園落戶中心城區(qū)為重要契機，加快規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷、手續(xù)跑辦、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，確保按時間節(jié)點強力推進。發(fā)揮滄州高鐵站周邊40平方公里區(qū)域功能完備、設(shè)施齊全、高科技含量高附加值項目可直接落地的優(yōu)勢，積極承接京津新能源、新材料、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，努力打造滄州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，帶動中心城區(qū)經(jīng)濟提速發(fā)展。
著力提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。強化縣域工業(yè)主體地位，以園區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進項目向園區(qū)集中，園區(qū)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，力爭主營業(yè)務(wù)收入超200億元園區(qū)達到8個，超500億元3個。支持任丘加強與華北油田、華夏幸�；鶚I(yè)戰(zhàn)略合作，推進油地共建，打造白洋淀產(chǎn)業(yè)新城;支持鹽山、孟村加快管道裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大規(guī)模，提升水平;支持肅寧、南皮、河間依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進裘皮城、五金城、冀中澳林博覽城建設(shè);支持青縣、泊頭、東光、獻縣進一步做強主導產(chǎn)業(yè)，提升品牌產(chǎn)品影響力;支持海興大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè);支持吳橋加快打造旅游名縣。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動，打造經(jīng)濟增長新引擎。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿于經(jīng)濟發(fā)展全過程，推動以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，聚集創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，著力打造“創(chuàng)新之城”。
培育激活企業(yè)創(chuàng)新主體。引導企業(yè)和社會資本加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，完善研發(fā)體系。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在精細化工、機械制造、智能裝備、清潔能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)。對重大技術(shù)改造及研發(fā)項目給予優(yōu)先支持，培育壯大一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和國際競爭力的旗艦型企業(yè)。鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新提水平，以創(chuàng)新求發(fā)展。
建立健全科技創(chuàng)新機制。推進落實《鼓勵和支持人才創(chuàng)業(yè)的十條措施》，積極推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策，促進技術(shù)資本化、人才股份化，全面激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用，推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快引進一批引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，吸引“兩院”院士、京津研發(fā)機構(gòu)帶項目、帶技術(shù)、帶團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用足用好推向全國的6項中關(guān)村政策，打造自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)。
實施“科技創(chuàng)新三年計劃”。堅持培育、引進并重，力爭用三年時間，實現(xiàn)“四個一百”目標，即：新增高新技術(shù)企業(yè)100家，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)翻番增長;搭建科技型中小企業(yè)成長階梯，新增“科技小巨人”企業(yè)100家;推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，新增市級以上企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺100個;加快科技成果轉(zhuǎn)化，實施國家級、省級科技創(chuàng)新項目100個。通過三年計劃的推進實施，不斷增強科技創(chuàng)新能力，為我市轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起提供有力支撐。
(三)做強項目支撐，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。堅持把投資和項目作為經(jīng)濟增長的第一拉動力，持續(xù)加大重點項目建設(shè)力度，為打造“產(chǎn)業(yè)之城”積聚新能量。
狠抓龍頭項目帶動。著眼發(fā)揮重大項目的裂變效應(yīng)，全力抓好30個重大戰(zhàn)略支撐項目，帶動一批配套項目和產(chǎn)業(yè)集群迅速膨脹壯大。以華北石化千萬噸煉油為龍頭，帶動后續(xù)80萬噸PX、120萬噸PTA等產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地;以海興核電、核燃料產(chǎn)業(yè)園為龍頭，加快前期工作，力爭今年取得核準，早日開工建設(shè)，打造河北新型清潔能源基地;以北京現(xiàn)代四工廠30萬輛整車為龍頭，帶動近百家汽車零部件企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造整車制造、出口及零部件加工基地;以華泰萬國石材城為龍頭，吸引更多石材加工銷售企業(yè)集群發(fā)展，打造國內(nèi)一流的石材集散基地;以中鐵裝備制造為龍頭，推進實施300萬噸冷軋薄板、300萬噸超細粉等延伸配套項目，打造裝備新材料生產(chǎn)基地。通過“五大龍頭”的推進實施和后續(xù)項目的配套跟進，帶動3000億元的固定資產(chǎn)投資，形成5個主營業(yè)務(wù)收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
狠抓項目謀劃儲備。按照“干凈、高端”要求，深入謀劃一批與京津合作項目、高科技含量項目、綠色循環(huán)低碳項目和后工業(yè)化項目，確保市級重點項目庫儲備超億元項目1000個以上，超10億元產(chǎn)業(yè)項目300個，30億元產(chǎn)業(yè)項目30個，列入省重點建設(shè)項目30個，力爭一批項目進入省“十三五”建設(shè)計劃。
狠抓項目督導落實。深入實施重點項目領(lǐng)導分包責任制和“4+2”觀摩考評機制，引導優(yōu)質(zhì)資源向重點項目、重點產(chǎn)業(yè)集中，土地、資金等要素向能開工、能竣工的項目傾斜。高度重視項目質(zhì)量，著力推進一批產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高的優(yōu)質(zhì)項目。年內(nèi)新開
(四)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放在更加重要的位置，通過優(yōu)化存量，提升增量，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“有中生新”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，“讓老樹開出新花”。重點抓好華北石化、中捷石化、鑫海石化、滄煉公司等骨干企業(yè)煉油質(zhì)量升級改造，大幅提升產(chǎn)品競爭力，向綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟方向發(fā)展。推進裝備制造業(yè)順應(yīng)智能化、高端化趨勢，由零部件加工向成套整機轉(zhuǎn)型，由規(guī)模擴張向技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。重點抓好河北三和重工、達力普石油專用管等150個億元以上技改項目，推動企業(yè)提檔升級，占領(lǐng)高端市場。
著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅持“無中生有”，推進電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、聚集化發(fā)展，“讓新芽長成大樹”。依托渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)基地和滄州高新區(qū)、中捷高新區(qū)，推動實施華晨海洋生物醫(yī)藥、中捷通航專用設(shè)備、中國機械機器人、航天神州太陽能等重點項目，催生一批優(yōu)勢產(chǎn)品，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，集中力量培育一批有特色、有規(guī)模、有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。以渤海新區(qū)、中心城區(qū)和肅寧三大物流聚集區(qū)為平臺，以“外引”促“內(nèi)生”，做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵支持域外銀行、證券、保險公司在滄設(shè)立分支機構(gòu)，進一步豐富金融業(yè)態(tài)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，培育一批稅收超千萬元的商務(wù)樓、寫字樓。依托運河、濕地、武術(shù)、雜技等文化旅游資源，積極引進華誼兄弟、深圳華強等有實力的文化企業(yè)集團，建設(shè)一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，推進滄州“文化之城”建設(shè)。
積極推進質(zhì)量強市建設(shè)。強化質(zhì)量興市、質(zhì)量強市理念，組織實施“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建活動，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大質(zhì)量水平。發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量安全導向作用，大力開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動和質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)，規(guī)范、提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)產(chǎn)品向標準化、品牌化方向發(fā)展。
做強骨干龍頭企業(yè)。加強企業(yè)家培訓與隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的高素質(zhì)企業(yè)帶頭人。對銷售收入多、稅收貢獻大、社會信譽好的工業(yè)、服務(wù)業(yè)“雙百強”企業(yè)，在項目用地、貸款融資、要素保障、市場開拓等方面加大幫扶力度，促其做大規(guī)模、做強實力，打造一批主營業(yè)務(wù)收入超50億元、過100億元的行業(yè)龍頭。積極推動優(yōu)勢骨干企業(yè)上市融資，力爭每個縣(市)新增一家上市企業(yè)。
(五)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，進一步做大城市規(guī)模、做優(yōu)城市功能、做美城市環(huán)境，打造靚麗優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“生態(tài)之城”。
著力提升中心城區(qū)承載能力。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，著眼東西部城區(qū)均衡發(fā)展，進一步完善城市功能、提升城市品位，推進實施一批重點城建工程。創(chuàng)建國家園林城市工程：以“綠”為根，以“水”為魂，突出做好水、綠兩篇文章。改造新建人民、雙金等7個公園和3個游園，抓好8條道路綠化，中心城區(qū)新增綠化面積500萬平方米。積極推進御河景觀帶一期工程，帶動整體片區(qū)開發(fā)，把大運河沿岸打造成為高品質(zhì)的城市景觀和文化旅游走廊。加快環(huán)城林帶建設(shè)和小流津河等12條排干河渠疏通改造，構(gòu)筑綠色屏障、生態(tài)水網(wǎng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程：做好主城區(qū)地下供排水、燃氣、熱力、電力、通信等8大類20余種管線普查工作。重點抓好37個老舊小區(qū)二次管網(wǎng)改造、西部城區(qū)調(diào)峰鍋爐2個集中供熱項目、運西污水處理廠二期建設(shè)。道路互聯(lián)互通工程：謀劃實施307國道改線、永濟路跨京滬鐵路橋等重點項目，新建黃河路東延等4條城市道路，改造小街小巷19條，新建26個公交港灣，優(yōu)化調(diào)整45個公交站點，建設(shè)便捷暢通的城市交通網(wǎng)絡(luò)。棚戶區(qū)改造工程：用足用好國家相關(guān)優(yōu)惠政策，重點抓好流津時代、東方世紀家園等7個國開行貸款項目，確保蘆園村等3個棚戶區(qū)改造和商業(yè)住宅項目順利推進，進一步改善市民居住條件。
大力推動縣城建設(shè)上水平。合理優(yōu)化縣城空間布局，依托老城，開發(fā)新城，集中優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)高水平的公共服務(wù)和大型商貿(mào)設(shè)施，打造一批標志性建筑和特色空間節(jié)點，推動縣城向各具特色、功能完善的中小城市發(fā)展。完善縣城規(guī)劃體系，加快“多規(guī)合一”步伐，將縣城周邊3—5公里區(qū)域納入規(guī)劃管理范圍，促進縣城擴容提質(zhì)，增強對產(chǎn)業(yè)和人口的吸納、承載能力。抓好縣城周邊小城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和配套功能建設(shè)，建成一批服務(wù)縣城、帶動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。
切實加強城市綜合管理。鞏固中心城區(qū)環(huán)境提升年治理成果，拓展數(shù)字化城管服務(wù)功能，推進城市管理標準化、精細化、長效化。加強智慧城市建設(shè)，促進信息化與城市發(fā)展深度融合，打造全省智慧城市典型示范。開展城鎮(zhèn)環(huán)境容貌整治活動，加大治違、治臟、治亂和建設(shè)投入力度，提高縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理水平。
(六)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力做好“三農(nóng)”工作。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、投入產(chǎn)出效益為核心，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。大力培育和引進一批品牌龍頭企業(yè)，重點抓好“10大集團”和“50強”企業(yè)晉檔升級。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和精深加工，打造覆蓋面廣、帶動力強、效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高1.5個百分點，達到60%以上。
著力發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)。深入實施渤海糧倉科技示范工程，完成示范推廣面積100萬畝，增糧2億斤。抓住地下水超采綜合治理的有利時機，加快實施一批農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目。依托畜牧、果品、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強標準化規(guī)模種養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，瞄準京津市場，做響青縣蔬菜、泊頭鴨梨、滄縣紅棗等農(nóng)業(yè)品牌，打造京津農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以道路硬化、垃圾處理、村莊綠化等6項工作為重點，深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動，完成300個省重點村的改造提升任務(wù)。實施農(nóng)村公路危橋三年改造計劃，保障農(nóng)村公路安全。充分利用省定扶貧政策，全面落實扶貧開發(fā)計劃，重點推進“牧菜菌”三大扶貧產(chǎn)業(yè)，打造2—3個蔬菜、食用菌基地縣，穩(wěn)定解決8萬農(nóng)村貧困人口的增收脫貧問題，確保獻縣脫貧出列。鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)村人口工資性收入。
(七)深化改革開放，為發(fā)展增動力添活力。堅持深入推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步擴大對內(nèi)對外開放，以改革的新突破、開放的新成效推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。大力推進簡政放權(quán)，銜接落實國務(wù)院和省政府下放行政審批事項，清理非行政許可審批事項，研究制定權(quán)力清單、責任清單和負面清單，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式。抓好渤海新區(qū)行政審批局試點工作，推進向城區(qū)下放部分經(jīng)濟管理權(quán)限、向三個開發(fā)區(qū)下放行政審批事項。積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，調(diào)整理順行政管理體制。率先在全省實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。進一步發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和金融服務(wù)中心作用，提升各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，完善“三級平臺”、“兩個代辦”機制，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。
推進重點領(lǐng)域改革。加快國有集體企業(yè)公司制改革和企業(yè)集團化步伐，重點抓好市環(huán)資公司、車輛廠等10家企業(yè)改革工作。進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，力爭新增市場主體5萬個。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作，引導規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。抓好青縣、泊頭、肅寧三個省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點，為全市農(nóng)村改革探索經(jīng)驗。深化財稅體制改革，推行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，發(fā)展股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，最大限度地發(fā)揮財政資金效益。加強地方政府債務(wù)管理，強化投資公司、金融中介機構(gòu)監(jiān)管，防范和化解債務(wù)金融風險。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域改革。
擴大對內(nèi)對外開放。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動更高層次“引進來”，更大步伐“走出去”，打好利用外資翻身仗。突出園區(qū)招商主體作用，創(chuàng)新招商方式，實施精準招商，提高招商引資的針對性和成功率。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，瞄準京津大型央企、國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭及各類商會、協(xié)會，加強高層對接，洽談引進一批大項目、好項目。以日韓、德國和中東歐國家為重點，精心謀劃組織經(jīng)貿(mào)洽談活動，深度推介包裝項目，努力在引進外資上取得更大突破。加快中捷中歐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全省對外開放的新亮點、中東歐國家合作的示范區(qū)。穩(wěn)步擴大外貿(mào)出口，加強綜合保稅區(qū)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地建設(shè)，培育出口競爭新優(yōu)勢。進一步擴大服務(wù)外包、文化貿(mào)易、技術(shù)進出口規(guī)模，不斷拓展外經(jīng)發(fā)展空間。
(八)加強民生保障，全面發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持把保障和改善民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大民生投入，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
健全完善社會保障體系。推進完善“五險合一”管理模式，開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險待遇標準。加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘力度，實施貧困殘疾兒童免費搶救性康復工程。加強保障性安居工程建設(shè)。建設(shè)棚戶區(qū)改造和保障性住房2.04萬套。努力解決就業(yè)問題。實施更加積極的就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群就業(yè)問題，確保全市新增就業(yè)5.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。優(yōu)化教育資源配置。加強學前教育和中小學教師隊伍建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量，創(chuàng)建市級一類以上幼兒園55所、標準化中小學50所。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高校內(nèi)涵式發(fā)展。加快市十三中、滄州工貿(mào)學校擴建搬遷工作。繁榮文化體育事業(yè)。積極做好第十五屆中國吳橋國際雜技節(jié)申報承辦工作。加強公共文體設(shè)施建設(shè)，滿足群眾多層次、多樣化的精神文化和健身娛樂需求。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強與國內(nèi)大型醫(yī)療機構(gòu)合作，加大社會辦醫(yī)力度。健全鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，鼓勵市、縣公立醫(yī)院向基層延伸服務(wù)。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。做好引蓄水和農(nóng)村飲水安全工程。加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，完成水廠以上輸水管道工程。用足用好引黃指標，力促李家岸、小開河引黃線路開工。加強坑塘、溝渠水系治理，提高引蓄水能力。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決50萬人飲水安全問題。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。扎實開展地下水超采綜合治理工作，壓采深層水1.47億立方。深入實施新《環(huán)境保護法》，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成省政府責任書各項任務(wù)目標。推進造林綠化工程，完成造林面積40萬畝，森林覆蓋率達到27.5%。深入推進平安滄州建設(shè)。貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，構(gòu)建齊抓共管的安全監(jiān)管大格局。深入開展專項整治行動，確保人民群眾飲食和用藥安全。進一步創(chuàng)新社會管理，提高快速反應(yīng)和社會管控能力，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會平安穩(wěn)定。大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷加強公民道德建設(shè)，叫響滄州“好人之城”品牌。
加強國防教育和后備力量建設(shè)，鞏固增進軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、防震減災(zāi)、史志檔案、紅十字會等工作。高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃，使之成為體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、符合滄州實際的好規(guī)劃。
四、加強政府自身建設(shè)
面對新的形勢和任務(wù)，我們將按照為民、務(wù)實、清廉的要求，進一步加強政府自身建設(shè)，全面提升政府工作水平。
提高依法行政能力，建設(shè)法治政府。深入落實《全面推進法治滄州建設(shè)的實施意見》，嚴格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。進一步健全決策機制，完善決策程序，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。深入推進政務(wù)公開、信息公開，讓人民賦予的權(quán)力在陽光下公開透明運行。
提高服務(wù)群眾能力，建設(shè)高效政府。大力改進工作作風，深入基層，聽取民意，多謀民生之利，多辦惠民之事，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強行政效能監(jiān)察，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立管理規(guī)范、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系，以良好的政風和實實在在的行動贏得企業(yè)的信賴和人民的支持。
提高干事創(chuàng)業(yè)能力，建設(shè)務(wù)實政府。加強教育培訓，實施素質(zhì)提升工程，提高政府公務(wù)人員新常態(tài)下推動工作、促進發(fā)展的能力和水平。開展深度對標，學習借鑒先進地區(qū)的開放理念和創(chuàng)新辦法，推動重大決策實施、重點領(lǐng)域突破。加強執(zhí)行力建設(shè)，對確定的目標任務(wù)，敢打攻堅戰(zhàn)，敢啃硬骨頭，一抓到底，久久為功，確保各項工作不折不扣落到實處。
提高廉潔從政能力，建設(shè)清廉政府。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，自覺踐行“三嚴三實”要求，持續(xù)整治“四風”，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進政府系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，打造一支既干凈、又干事，既謀事、又成事的公務(wù)員隊伍，讓為民、務(wù)實、清廉成為廣大黨員干部的自覺行動。
各位代表!建設(shè)沿海強市、美麗滄州的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進，全市人民的信任期盼鞭策我們勇往直前。讓我們在中共滄州市委的正確領(lǐng)導下，戮力同心、埋頭苦干，為實現(xiàn)滄州科學發(fā)展、綠色崛起而努力奮斗!
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