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    養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案

    更新時(shí)間:2022-10-29 08:48:39 整改方案 我要投稿

    養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案(精選5篇)

      為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么你有了解過(guò)方案嗎?以下是小編整理的養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案(精選5篇)

      養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案1

      根據(jù)《全國(guó)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《江蘇省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)總體方案》《江蘇省打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《南通市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。

      一、工作目標(biāo)

      堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,全面摸清養(yǎng)老服務(wù)涉詐風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)情況,查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所,整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),配合公安等部門(mén)依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

      二、重點(diǎn)任務(wù)

      (一)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)屬地政法和社會(huì)管理局的統(tǒng)籌部署,按照《關(guān)于組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資集中宣傳發(fā)動(dòng)的通知》(通民養(yǎng)老〔20XX〕29號(hào))要求,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,迅速掀起宣傳熱潮。

      一是開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展主題為“守住錢(qián)袋子,護(hù)好幸福家”的集中宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等作用,通過(guò)“三進(jìn)”(進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))、“四見(jiàn)”(見(jiàn)海報(bào)張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋,引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在醒目位置張貼《防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙和非法集資風(fēng)險(xiǎn)倡議書(shū)》、宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ);所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放《啟東市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙和非法集資告知書(shū)》;所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須與市局簽署《20XX年度啟東市民政局養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防范詐騙和非法集資承諾書(shū)》。通過(guò)“三必須”,全面發(fā)動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、廣泛參與此次專項(xiàng)行動(dòng)。(以上宣傳資料均由市局制作提供)

      二是暢通線索舉報(bào)渠道。引導(dǎo)老年人及其家屬通過(guò)中央政法委12337智能化舉報(bào)平臺(tái)和省12345非法金融活動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)提供線索。對(duì)收集到的舉報(bào)線索、上級(jí)民政部門(mén)和屬地政法和社會(huì)管理局轉(zhuǎn)辦的線索進(jìn)行研判甄別。屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名,誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費(fèi)用,以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問(wèn)題線索的,各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)、查辦、反饋,并定期向上級(jí)民政部門(mén)和屬地政法和社會(huì)管理局報(bào)送線索辦理情況。

      三是加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹(shù)立合理預(yù)期,增進(jìn)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題,及早研判化解,防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情,要及時(shí)協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。

     。ǘ┳ズ靡(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要在前期防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保5月底前完成復(fù)查,建立風(fēng)險(xiǎn)名單,分類處置隱患。

      一是進(jìn)行“四看”全面排查。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、以及未經(jīng)登記但開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行全面的摸底排查。重點(diǎn)是“四看”:一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確;二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所總數(shù)與金民工程系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致;三看公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的共享信息,補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所信息,及時(shí)納入排查范圍;四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所是否及時(shí)納入排查范圍。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要充分依托熟悉情況的基層網(wǎng)格組織開(kāi)展上門(mén)調(diào)查等工作。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體、營(yíng)銷方式、收費(fèi)方式,關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過(guò)訴訟,或者被納入過(guò)養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單等情形,是否存在收取大額預(yù)付費(fèi)情況,預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況,以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)“回頭看”復(fù)查情況,填報(bào)《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)度表》(附件1)。

      二是建立“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行綜合評(píng)估,逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所涉詐問(wèn)題,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過(guò)快,頻繁變更法定代表人、登記注冊(cè)地,虛假或夸大宣傳,有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的,納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報(bào)、納入相關(guān)黑名單,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資金使用不規(guī)范,收取大額預(yù)付費(fèi)的對(duì)象數(shù)量超過(guò)床位總數(shù),未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)但沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的,納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)并有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資不抵債,存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的,納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單》(附件2)。

      三是實(shí)行“四級(jí)”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為目標(biāo),對(duì)納入“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所依法分級(jí)分類處置,形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患分類處置工作進(jìn)度表》(附件3),并及時(shí)更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的,正常開(kāi)展日常監(jiān)管。納入黃色名單的,要做好風(fēng)險(xiǎn)提示,增加抽查檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運(yùn)營(yíng)。納入橙色名單的,要及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾驼ê蜕鐣?huì)管理局進(jìn)行線索通報(bào),警示約談其主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令整改,督促清退資金。納入紅色名單的,要及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾驼ê蜕鐣?huì)管理局進(jìn)行線索通報(bào),屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制,配合處非牽頭部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。實(shí)施“清零行動(dòng)”,對(duì)排查出的未經(jīng)登記擅自開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,要包干到人,掛圖作戰(zhàn),對(duì)賬銷號(hào),確保清零。其中,對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng),運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn),沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)的,督促其盡快辦理登記;對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng),收取大額預(yù)付費(fèi),運(yùn)營(yíng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的,責(zé)令退還資金,協(xié)同社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法查處,該關(guān)停的予以關(guān)停。

      四是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終,在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格落實(shí)屬地穩(wěn)控責(zé)任。對(duì)本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙,老年人需要安置的,要協(xié)助妥善安置老年人。對(duì)因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人,符合條件的,要依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時(shí)救助等,保障其基本生活,防范發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的.案件,要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重大事件的底線。實(shí)施“攻堅(jiān)行動(dòng)”,對(duì)排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)線索、重點(diǎn)信訪、重點(diǎn)案件,同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制,“一院一策”,逐一推動(dòng)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

     。ㄈ┳ズ媒ㄕ铝⒅。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)有益經(jīng)驗(yàn),將普遍性、規(guī)律性問(wèn)題的有效整治舉措及時(shí)固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,提高源頭治理水平。

      一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等制度,為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供制度化、法治化保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理辦法,防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

      二是加強(qiáng)部門(mén)信息共享。健全與地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息定期推送,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。要與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立登記備案信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)新增的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)包含“養(yǎng)老服務(wù)”等內(nèi)容的市場(chǎng)主體信息,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查確定屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,要依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管。

      三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施“提升行動(dòng)”,按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》(民辦函〔20XX〕52號(hào)),及時(shí)公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級(jí)評(píng)定、行政檢查、行政處罰等信息,引導(dǎo)老年人及其家屬理性選擇,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。

      四是實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。按照《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)施辦法(試行)》(蘇民規(guī)〔20XX〕1號(hào)),對(duì)以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財(cái)物,被有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,由區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)納入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,依法采取懲戒措施。

      三、組織保障

     。ㄒ唬┘訌(qiáng)責(zé)任壓實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙的重要意義,以高度的政治責(zé)任感、工作緊迫感,迅速響應(yīng),主動(dòng)作為。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)向?qū)俚卣畢R報(bào)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)情況,要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)納入屬地政府“一把手”工程,納入20XX年度民政重點(diǎn)工作,要結(jié)合本地實(shí)際,研究細(xì)化方案,明確責(zé)任分工,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

     。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局成立市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作組,由民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)科分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)科等相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。專項(xiàng)行動(dòng)工作組抽調(diào)精干力量實(shí)體化運(yùn)作,切實(shí)發(fā)揮組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)職能作用。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作組,并安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò),上下聯(lián)動(dòng)有序推進(jìn)。

      (三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要在前期工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單、強(qiáng)化分類處置三個(gè)階段壓茬推進(jìn),全面掌握底數(shù)情況,逐一確定風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí),集中力量對(duì)養(yǎng)老服務(wù)詐騙開(kāi)展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終,做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治。

     。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)考核。市局將建立督導(dǎo)機(jī)制,定期調(diào)度各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)工作進(jìn)展,并視情開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。同時(shí),將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)成效作為對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),對(duì)因工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位發(fā)生重大社會(huì)影響事件的,將一票否決,堅(jiān)決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。

     。ㄎ澹┘訌(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)鎮(zhèn)(街道)民政業(yè)務(wù)部門(mén)要做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)宣傳等工作,實(shí)行周報(bào)送、月調(diào)度。每月20日前,向市局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況(連同附件1、附件2、附件3);每周三下午17時(shí)前,向市局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)表(附件4)。工作開(kāi)展過(guò)程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、困難問(wèn)題、意見(jiàn)建議等情況,可結(jié)合實(shí)際形成專題信息及時(shí)報(bào)送。養(yǎng)老服務(wù)科聯(lián)系人:馬紅芋,聯(lián)系電話:XXX,郵箱:XXXX@qq.com。

      養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案2

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組、省委平安貴州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委平安遵義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,貫徹落實(shí)《遵義市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,深入開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老行為,防范化解養(yǎng)老詐騙引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢(qián)”,維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,讓廣大老年人安享幸福晚年,維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境,制定本方案。

      一、重大意義

      近年來(lái),一些犯罪分子假借“養(yǎng)老”之名實(shí)施詐騙的犯罪,一些不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不足、辨識(shí)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、直播陪護(hù)等各種手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費(fèi),給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦,人民群眾反映強(qiáng)烈。養(yǎng)老詐騙的犯罪性質(zhì)惡劣、侵害對(duì)象特殊、社會(huì)危害性很大,嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦;有的案件受害者眾多、涉案金額巨大,易引發(fā)重大事件,嚴(yán)重影響社會(huì)大局穩(wěn)定。老人不安則家庭不安,家庭不安則社會(huì)不安。開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望,是保持國(guó)泰民安社會(huì)環(huán)境的實(shí)際舉措。要站在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極回應(yīng)廣大人民群眾的新要求、新期盼,將此項(xiàng)工作放到更加重要的位置,健全完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

      二、總體要求

     。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問(wèn)題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。

     。ǘ┕ぷ髟瓌t。

      1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,有效整合各方資源力量,把我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。

      2.堅(jiān)持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,使專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。

      3.堅(jiān)持法治思維。始終在法治軌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格依法辦系,堅(jiān)持依法治理,善于運(yùn)用法維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,確保專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)起歷史和法律檢驗(yàn)。

      4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。緊盯養(yǎng)老詐騙重大案件、著占問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū),全力攻堅(jiān)克難,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,取得人民群眾看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)實(shí)在在效果。

      5.堅(jiān)持分類處置。對(duì)涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持在各地黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,因地、因時(shí)、因事制宜,一類一策、一案一策,確保依法妥善處置,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模重大事件和個(gè)人極端案件。

      6.堅(jiān)持源頭治理。對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪堅(jiān)持邊打邊治邊建,不斷建立健全從源頭上預(yù)防治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。

     。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)。向養(yǎng)老詐騙的犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì),盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙的犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,使違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾,養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問(wèn)題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn);曝光一批涉養(yǎng)老詐騙的犯罪典型案例,以菜說(shuō)法開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力,進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會(huì)氛圍;針對(duì)養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問(wèn)題、專項(xiàng)行動(dòng)積累的有益經(jīng)驗(yàn),完善相天法律政策、管理制度,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

      三、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為有效推動(dòng)防范和打擊養(yǎng)老詐騙,特成立鎮(zhèn)南鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

      組長(zhǎng):

      副組長(zhǎng):

      成員:

      四、工作措施

      (一)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,引導(dǎo)廣大群眾積極主動(dòng)提供違法犯罪線索、有效識(shí)騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢(shì)。

      1.暢通舉報(bào)渠道。中央政法委在12337智能化舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)通“養(yǎng)老詐騙”舉報(bào)通道,省委政法委開(kāi)通舉報(bào)電話(XXX)和舉報(bào)信箱(貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)廣順路1號(hào)省委業(yè)務(wù)大樓0948室省專打辦郵編XXX),市委政法委設(shè)立舉報(bào)電話(XXX)和舉報(bào)信箱(遵義市紅花崗區(qū)新蒲新區(qū)府前路建投大廈1號(hào)樓 A 區(qū)411室市專打辦郵編XXX),縣委政法委設(shè)立舉報(bào)電話(XXX)和舉報(bào)信箱(務(wù)川自治縣信訪局門(mén)口右側(cè),郵編XX),鎮(zhèn)南鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話(XXX)和舉報(bào)信箱(鎮(zhèn)南派出所,郵編XXX),廣泛接受群眾舉報(bào)線索,并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析研判,并及時(shí)分流轉(zhuǎn)交相關(guān)地方和成員單位查辦。各部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,對(duì)收集到的舉報(bào)線索和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的線索盡快核實(shí)、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時(shí)向鎮(zhèn)專項(xiàng)辦報(bào)送線索辦結(jié)情況。各成員單位要跟蹤掌握本系統(tǒng)線索辦理情況,加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),對(duì)重大線索加強(qiáng)督辦盯辦。落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人措施,切實(shí)消除后顧之憂。

      2.抓好宣傳教育。精準(zhǔn)把握時(shí)度效,充分用好各部門(mén)新聞體、“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作群,組織開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動(dòng),迅速掀起宣傳熱潮、形成強(qiáng)大攻勢(shì)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)作用,對(duì)老年人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息,通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭。突出宣傳重點(diǎn),結(jié)合公開(kāi)宣判的典型案例加強(qiáng)法治宣傳,揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法,幫助老年人提高法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力,最大限度擠壓“行騙空間”。

      3.強(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹(shù)立合理預(yù)期,增進(jìn)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求,對(duì)養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè),細(xì)化工作預(yù)案,打好主動(dòng)仗。出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫,相關(guān)單位要及時(shí)協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。

     。ǘ┮婪▏(yán)厲打擊。按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求依法嚴(yán)打養(yǎng)老詐騙違法犯罪,依法對(duì)存案深挖徹查,對(duì)新案加快攻堅(jiān),確保打出聲威、打出實(shí)效。

      1.突出精準(zhǔn)打擊。加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)接協(xié)同,把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開(kāi)展“養(yǎng)老幫扶”等為名實(shí)施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。深挖批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅(jiān)力度,偵破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件。各單位要加強(qiáng)同配合,依法快捕快訴快判一批養(yǎng)老詐騙的犯罪案件。注意發(fā)現(xiàn)和識(shí)別養(yǎng)老詐騙的犯罪團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力,深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”,并結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲。

      2.嚴(yán)格依法辦案。堅(jiān)持法治思維和法治方式,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),用足用好法律武器,不放過(guò)任何一個(gè)犯罪分子,確保打擊有力、懲治有效。嚴(yán)格把握好法律政策界限,依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”,確保把每一起案件都辦成鐵案。對(duì)不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

      3.全力追贓挽損。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,全面查清犯罪嫌疑人資金流向,及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn),堅(jiān)決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。加大對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度,加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度,綜合運(yùn)用多種手段,做好涉案財(cái)物清運(yùn)、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作,最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

     。ㄈ┥钊腴_(kāi)展整治。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把開(kāi)展整治規(guī)范作為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重,依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各尖涉詐問(wèn)題隱患,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。

      1.明確整治重點(diǎn)。

      (1)鎮(zhèn)南派出所:加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī) APP 等設(shè)置“套路”,誘導(dǎo)老年人“消費(fèi)”“投資”等涉詐問(wèn)題隱患,依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)及賬號(hào)。督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問(wèn)題隱患整治工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警提示,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資行政案件的'依法認(rèn)定和查處,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作。

     。2)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦:整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患,依法查處未經(jīng)登記擅自以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)等場(chǎng)所。

     。3)鎮(zhèn)自然資源所:整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問(wèn)題隱患,加強(qiáng)信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。

     。4)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問(wèn)題隱患。

     。5)鎮(zhèn)文廣站:整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患,嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容,嚴(yán)格做好風(fēng)險(xiǎn)把控。

      (6)鎮(zhèn)南衛(wèi)生院:依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無(wú)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自開(kāi)展診療活動(dòng)等違法行為,同時(shí)將養(yǎng)老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內(nèi)容。

      (7)縣市場(chǎng)監(jiān)管局鎮(zhèn)南分局:整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

      (8)縣綜合行政執(zhí)法局鎮(zhèn)南分局:全面摸排行政管轄行業(yè)領(lǐng)域涉老詐騙問(wèn)題線索,加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,全力開(kāi)展行政執(zhí)法和問(wèn)題隱患整治,依法依規(guī)嚴(yán)懲各行業(yè)領(lǐng)域涉老諱法行為;以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為,防止對(duì)老年人誤導(dǎo)和“洗腦”。

      2.加強(qiáng)分類處置。各部門(mén)要依照職能職責(zé)主動(dòng)開(kāi)展摸排,對(duì)相關(guān)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬,綜合評(píng)估,逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單,強(qiáng)化分級(jí)分類處置。對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的,做好風(fēng)險(xiǎn)提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運(yùn)營(yíng);對(duì)存在明顯問(wèn)題但不構(gòu)成犯罪的,及時(shí)警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改;對(duì)涉及其他部門(mén)的涉詐問(wèn)題線索依法移交有關(guān)主管部門(mén)處理;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。

      3.防控涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報(bào)收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅(jiān)決防止因工作不當(dāng)影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,尤其安充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照一案一策”“精準(zhǔn)拆弾”要求逐一化解;對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的,格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重特大事件的底線。

      4.抓好建章立制。各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)借鑒專項(xiàng)行動(dòng)的有新舉措和成功經(jīng)驗(yàn),將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度,制訂完相關(guān)行業(yè)規(guī)定。完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案管珣資金監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督等制度,提升監(jiān)管効能、完善行刑銜接機(jī)制、健全行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)線索、配合執(zhí)汪司法調(diào)查等機(jī)制、完善相關(guān)法律政策、司法解釋等,為打擊養(yǎng)去詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

      五、工作要求

      各成員單位要以高度的政治責(zé)任感、工作緊迫感,抓緊啟動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)、主動(dòng)作為,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

      (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督辦落實(shí)等職能作用、各部門(mén)要對(duì)照方案、壓實(shí)責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。建立健全信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)宣傳、及時(shí)匯總情況、研判形勢(shì)、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。

      (二)壓實(shí)工作責(zé)任。各成員單位要按照本方案要求和各自職責(zé)分別制定具體工作措施,報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)辦備案,并抓好落實(shí)。履行牽頭職責(zé)的單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推動(dòng),確保工作扎實(shí)有序開(kāi)展,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極配合、形成合力。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)作為平安建設(shè)重點(diǎn)工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各地針對(duì)本地區(qū)養(yǎng)老詐騙違法犯罪問(wèn)題嚴(yán)重程度等情況,因地制宜、有所側(cè)重,有詐反詐、有亂治亂,各成員單位加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保精準(zhǔn)施策。

      (三)疊加壓茬推進(jìn)。統(tǒng)籌好宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、鞏固深化3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宣傳發(fā)動(dòng)約半個(gè)月時(shí)間,通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,及時(shí)摸排掌握一批重點(diǎn)線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。打擊整治約5個(gè)月時(shí)間,集中力量對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對(duì)以“養(yǎng)老”為名的涉詐問(wèn)題隱患開(kāi)展整治規(guī)范。鞏固深化約半個(gè)月時(shí)間,總結(jié)固化成果、加強(qiáng)建章立制。3個(gè)環(huán)節(jié)既要突出重點(diǎn),又要疊加壓茬推進(jìn),做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治、邊總結(jié)提升。

      養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案3

      為深入貫徹落實(shí)區(qū)政法委關(guān)于打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題有關(guān)工作部署要求,防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙風(fēng)險(xiǎn),有效增強(qiáng)老年人防詐騙和自我保護(hù)能力,特制定本工作方案。

      一、工作目標(biāo)

      加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事,從根源防范和化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問(wèn)題。不斷加大宣傳教育,完善管理機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

      二、全面摸排

     。ㄒ唬┟艑(duì)象。已經(jīng)登記的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)場(chǎng)所要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展摸排。將日常掌握的信息,與公安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)獲取的信息相結(jié)合,匯總形成摸排對(duì)象清單。

     。ǘ┟胖黧w。備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)摸排;未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)場(chǎng)所,由區(qū)各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)摸排。

      (三)摸排重點(diǎn)。從機(jī)構(gòu)類型上看,重點(diǎn)排查民辦的、公建民營(yíng)的、規(guī)模相對(duì)較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的'養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。從摸排事項(xiàng)上看,重點(diǎn)排查運(yùn)營(yíng)主體、營(yíng)銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人有沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)類犯罪被提起過(guò)訴訟,或者被納入過(guò)養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單等情形,特別是要重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)、預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況,以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情況。

      (四)摸排方法。對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用逐一上門(mén)排查,因疫情原因不能上門(mén)的,綜合運(yùn)用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況,特別是要詢問(wèn)入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費(fèi)以及告知風(fēng)險(xiǎn)等情況。本輪摸底排查工作于20XX年6月10日前完成。

      三、分類處置

      按照自治區(qū)民政廳要求,本次防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”的工作原則,對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從低到高的“綠黃橙紅”的風(fēng)險(xiǎn)管控名單。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),納入綠色名單,正常開(kāi)展日常監(jiān)管;發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi),但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,經(jīng)營(yíng)服務(wù)有潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的,納入黃色名單,增加抽查檢查頻次,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報(bào)、納入黑名單的,以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)資金使用不規(guī)范,但資可抵債運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn)的,納入橙色名單,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改,督促清退資金;對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)且資不抵債,已經(jīng)“爆雷”,引起不良影響或者重大輿情的,納入紅色名單,及時(shí)上報(bào)區(qū)政法委,在區(qū)非法集資等詐騙防范處置機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,配合處非牽頭部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊。

      對(duì)未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)場(chǎng)所,做好分類處置。對(duì)已經(jīng)收住老年人,運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn),且沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記,并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢查,確保風(fēng)險(xiǎn)整體可控;對(duì)已經(jīng)收住老年人,且收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金,并根據(jù)場(chǎng)所性質(zhì),屬民非性質(zhì)的由社會(huì)組織登記管理部門(mén)處置,屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),依法予以查處、取締。

      四、組織保障

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓細(xì),制訂了《玉泉區(qū)民政局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作職責(zé)。

      二是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要以本次摸排整治行動(dòng)為契機(jī),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力。要持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理;采取有效措施加強(qiáng)對(duì)預(yù)收費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時(shí)移送相關(guān)行業(yè)管理部門(mén),切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

      三是加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測(cè)。利用各種媒體加大宣傳力度,精準(zhǔn)宣傳、多樣化宣傳,走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場(chǎng)等老年人聚集的場(chǎng)所開(kāi)展宣傳,圍繞尊老孝老愛(ài)老、防范非法集資等主題,制作播放短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告,提高老年人識(shí)騙防騙能力,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

      四是拓寬宣傳渠道,時(shí)刻加強(qiáng)防范充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用,將防騙宣傳知識(shí)積極向老人進(jìn)行宣傳。為加大宣傳效果,深入到全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳工作。通過(guò)向老年人進(jìn)行詐騙典型案例宣講、老年人防詐騙指南解讀、懸掛橫幅等形式,向老年人宣傳常見(jiàn)的養(yǎng)老詐騙方式,并就養(yǎng)老涉詐問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步揭示了養(yǎng)老詐騙的欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性及社會(huì)危害性,提高了廣大老年人防范養(yǎng)老詐騙意識(shí),引導(dǎo)老人自覺(jué)抵制非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,遠(yuǎn)離養(yǎng)老詐騙陷阱,不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

      養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案4

      為堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺詐老年人的違法犯罪行為,建立健全從源頭上預(yù)防治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,增強(qiáng)因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的`涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,切實(shí)防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的極端事件,有效保障老年人合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)工作要求,經(jīng)彭澤縣建筑材料總廠黨政聯(lián)席會(huì)議研究,決定在全廠養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      打擊整治養(yǎng)老詐騙的犯罪,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué),從更高站位認(rèn)識(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的重要性、緊迫性,扎實(shí)開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)解決好群眾最恨最怨最煩的問(wèn)題,守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢(qián)”是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望,是保持全廠政治社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的務(wù)實(shí)舉措。村居、各相關(guān)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),把打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪與常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),依法嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)好老年人合法權(quán)益。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立彭澤縣建筑材料總廠打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,總廠黨委副書(shū)記、廠長(zhǎng)鄔志軍任組長(zhǎng),廠黨委委員、常務(wù)副廠長(zhǎng)胡國(guó)安任副組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)、民政所所長(zhǎng)、村居支部書(shū)記為成員。專班下設(shè)辦公室,設(shè)在廠綜治辦,朱亮同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)開(kāi)展,明確廠村和相關(guān)站所工作責(zé)任,齊抓共管,共同推進(jìn)全廠打擊養(yǎng)老詐騙工作。

      三、工作目標(biāo)

      通過(guò)開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作,構(gòu)建全廠防范養(yǎng)老詐騙違法犯罪工作新格局,全廠上下反詐工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),人民群眾自防意識(shí)和自防能力進(jìn)一步增強(qiáng),全社會(huì)“反詐”防線進(jìn)一步提升,全廠電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件無(wú)新增,人民群眾受騙損失無(wú)新增,社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

      四、工作措施

      1、落實(shí)屬地責(zé)任?倧S將把打擊整治養(yǎng)老詐騙工作作為“民生重點(diǎn)工程”來(lái)抓,納入年度工作重點(diǎn),專題研究安排,定期評(píng)估,確保反詐責(zé)任和措施落早落細(xì)落實(shí)。專班結(jié)合廠村會(huì)議安排部署打擊整治養(yǎng)老詐騙工作,村居要切實(shí)肩負(fù)屬地責(zé)任,切實(shí)控制住發(fā)案和損失。

      2、落實(shí)站所責(zé)任。實(shí)行站所管干部職工責(zé)任制。嚴(yán)格按照總廠工作專班和縣級(jí)主管部門(mén)安排,落實(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作責(zé)任,明細(xì)本行業(yè)工作任務(wù),落實(shí)防范宣傳措施,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的防范意識(shí)和自防能力,確保單位零發(fā)案。

      五、工作要求

      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村居、站所要明確工作目標(biāo),周密安排部署,高位推動(dòng)落實(shí),要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到崗到人、明晰方法路徑、強(qiáng)化工作舉措,一抓到底推進(jìn)落實(shí),確!按驌粽勿B(yǎng)老詐騙”工作取得實(shí)效。

      2、強(qiáng)化反詐措施。廠、村、站所要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”和“常態(tài)化、精細(xì)化、精致化”工作要求,以“明責(zé)、踐諾、結(jié)果”主題作風(fēng)整頓為抓手,轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、善作為,切實(shí)把作風(fēng)整頓成果體現(xiàn)在工作實(shí)績(jī)上,充分發(fā)揮考核杠桿的助力作用,勤檢查、嚴(yán)督導(dǎo),盯進(jìn)度、抓整改,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、壓力層層傳導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)落細(xì)。

      3、注重協(xié)作配合。村居、站所要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,密切配合、目標(biāo)同向,縱橫聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難,同心協(xié)力打一場(chǎng)反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

      4、不斷總結(jié)提升。村居、站所要注重研究電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪形勢(shì)變化與特點(diǎn),創(chuàng)新方法,增強(qiáng)打擊防范質(zhì)效。要注重學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,不斷把打擊整治養(yǎng)老詐騙工作推向縱深,取得實(shí)效。

      養(yǎng)老詐騙問(wèn)題整改方案5

      為認(rèn)真落實(shí)全縣打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為,結(jié)合工作實(shí)際制定工作方案,從即日起利用半年左右的時(shí)間,開(kāi)展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。

      一、指導(dǎo)思想

      牢固確立以人民為中心的發(fā)展觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要指示精神,全面貫徹落實(shí)全國(guó)打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議和省、市、縣要求,研究部署打擊整頓工作。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性、必要性,把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理接合起來(lái),既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢(qián)”,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為有效保證廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)工作小組,王興福局長(zhǎng)為組長(zhǎng),王曉強(qiáng)為副組長(zhǎng),社會(huì)福利科為小組成員。

      三、工作目標(biāo)

      對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)排查以下內(nèi)容。

      1.以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)為名,以高額回報(bào)或享受消費(fèi)優(yōu)惠為誘餌,采取辦理“貴賓卡”“會(huì)員卡”“預(yù)付卡”等方式,向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實(shí)體,有的雖有養(yǎng)老實(shí)體但收取的客戶資金明顯超過(guò)客戶一年養(yǎng)老所需正常支付的養(yǎng)老費(fèi)用,吸收的會(huì)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)量,所吸收的資金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其一年所能提供的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)費(fèi)用。

      2.以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”名義吸收資金。打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義,承諾高額回報(bào)非法吸收公眾資金。

      3.以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義,或者以返本銷售、售后返租、約定回購(gòu)等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊;或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的'方式非法吸收公眾資金。

      4.以銷售“老年產(chǎn)品”“保健產(chǎn)品”等名義吸收資金。在寫(xiě)字樓或居民區(qū)租賃場(chǎng)地作為舉辦講座和活動(dòng)的基地,夸大或虛假宣傳產(chǎn)品保健功能,或送米油面等禮品、請(qǐng)吃飯、陪旅游等多種方式誘導(dǎo)蒙騙老年人,采取商品回購(gòu)、寄存代售、消費(fèi)返利等方式吸收公眾資金。

      5.其他方式。如通過(guò)在甲地注冊(cè)登記養(yǎng)老保健公司,在乙地舉辦講座宣傳進(jìn)行非法集資;或者偷梁換柱,將原與老年人簽訂的集資合同(協(xié)議)改為借款合同,以民間借貸的形式進(jìn)行非法集資。

      四、組織實(shí)施

      第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月)。要求全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用電子屏幕、宣傳展板等形式在顯著位置宣傳防詐反詐宣傳圖片、宣傳標(biāo)語(yǔ),公開(kāi)舉報(bào)投訴渠道等。

      第二階段:線索摸排階段(6月)。堅(jiān)持線上線下摸排相結(jié)合、走訪排查與發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)相結(jié)合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結(jié)合,多渠道、多角度、多方位開(kāi)展排查。

      第三階段:打擊整治階段(6月至9月)。組織養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)工作小組成員關(guān)于全縣養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行督查,關(guān)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出整改清單、整改期限,關(guān)于違法違規(guī)行為嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行查處。

      五、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)納入本年度工作重點(diǎn),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)。

      (二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)肅查處養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問(wèn)題,關(guān)于可能誤導(dǎo)和“洗腦”老年人、損害群眾利益行為的突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保整頓工作扎實(shí)有效。

      (三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。最大限度發(fā)現(xiàn)和解決我縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問(wèn)題,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)列出整改清單,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和落實(shí)時(shí)限,有違法行為的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要移交給司法機(jī)關(guān)查處。

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