敬老院整改方案

　　按照萬州民發(fā)[2010]62號、[2011]31號、[2011]39號文件要求和區(qū)民政局4月28日召開的“全區(qū)敬老院管理工作推進會議”精神，我街道民政科分別在3月18日、4月30日，由程萬青副主任、廖英科長組織帶領(lǐng)石慶明、莫肇超等同志，對“溫馨T老院”進行了安全、管理、服務(wù)等方面進行了專項檢查和調(diào)研，理將有關(guān)情況及《關(guān)于牌樓T老院安全管理整改方案》報告如下：

　　一、基本情況：

　　牌樓街道“溫馨頤老院”，位于王牌路1390號，占地2.96畝（其中菜地、綠化地0.4畝、商業(yè)用1.28畝，建設(shè)用地1.3畝）。建筑面積816平方米，固定資產(chǎn)58萬元，現(xiàn)供養(yǎng)五保老人13人、托養(yǎng)老人38人。

　　在區(qū)民政局的支持下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“牌樓溫馨頤老院”采取“公辦民營”的經(jīng)營管理服務(wù)模式，配備了專業(yè)醫(yī)生、護理人員、炊事員等6名工作人員，五保供應(yīng)納入了財政預(yù)算，供養(yǎng)標準逐步提高，基本生活得到了保障，在管理、服務(wù)、建設(shè)、民生等各方面有明顯的進步、取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　二，當前存在的突出問題：

　　目前，盡管我街道T老院在安全管理服務(wù)方面取得了一定成績，但總體發(fā)展上還跟不上時代的步伐，滿足不了二大城市建設(shè)和人民生活水平日益增長的需求。一是房屋建筑多年陳舊老化；二是

　　由于資金短缺，設(shè)施、設(shè)備老化，配套設(shè)施不足；三是安全意識比較淡薄、消防設(shè)施滯后，電線老化混亂；四是監(jiān)督管理機制不建全、規(guī)章制度有待進一步完善建全。

　　三、下一步工作打算

　　針對當前存在的突出問題，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、民政部《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)民政局的要求，遵循“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂”的辦院宗旨，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、對突出的問題落實整改責(zé)任人，限時整改，進一步完善各種規(guī)章制度及措施，確保T老院安全規(guī)范運行。

　　四、整改目標 要求

　　把敬老院的管理建設(shè)服務(wù)和村（居）管理建設(shè)服務(wù)同步，推行“269”管理服務(wù)模式。即“街道敬老院監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”和“院務(wù)管理委員會”兩（2）級組織監(jiān)督管理服務(wù)、6個功能小組運行、9項規(guī)章制度管理。

　　以“五個務(wù)求五個確�！钡囊�求，即：務(wù)求高度重視，確保認識到位；務(wù)求強化責(zé)任，確保工作到位；務(wù)求精細管理，確保服務(wù)到位；務(wù)求完善功能，確保設(shè)置到位；務(wù)求強化督查，確保關(guān)懷到位。加大硬件投入，強化軟件建設(shè)。把敬老院建成安全舒適頤養(yǎng)天年的樂園、五保服務(wù)的中心、老齡活動的場所，精神文明的窗口。讓領(lǐng)導(dǎo)省心、院民安心、群眾放心。

　　五、整改目的 實施方案 整改時限 責(zé)任到人

　　1、提高認識，加強責(zé)任。

　　整改實施方案：

　　完善充實“牌樓街道敬老院監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”和“院務(wù)管理委員會”兩級班子建設(shè)。

　　由街道主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，民政科為具體負責(zé)人，組成“牌樓街道敬老院管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)監(jiān)督“院務(wù)管理委員會”按質(zhì)按量完成各項工作任務(wù)，將敬老院的管理服務(wù)工作納入街道維護穩(wěn)定、以人為本、惠及民的“民生工程”主要工作之一，加大投入、抓住重點、突破難點、形成特點。指導(dǎo)、監(jiān)督進一步完善、規(guī)范、落實敬老院規(guī)章制度，加快建設(shè)，提高敬老院的管理水平和服務(wù)水平。

　　整改時間：5日

　　整改時效：長期

　　責(zé)任人：程萬青 廖英

　　2、充分發(fā)揮院民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的主動性和積極性。

　�、佟�將村（居）民自治、民主管理的經(jīng)驗和做法引入敬老院

　　管理。建立一個院務(wù)管理委員會，下設(shè)財務(wù)小組、創(chuàng)收小組、文體小組、衛(wèi)生小組、安全小組、生活小組的“一委六組”自治組織。細化責(zé)任、落實到人。形成安全穩(wěn)定共同維護，環(huán)境衛(wèi)生人人保護、文體娛樂個個參與和生產(chǎn)勞動主動參加的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我受益”的院務(wù)自治，民主管院，團結(jié)和諧

　　的院規(guī)院風(fēng)良好氛圍。

　　院務(wù)會由院務(wù)會主任和各組組長組成。院務(wù)會主任和各小組

　　組長及成員，由院民大會民主選舉產(chǎn)生。院民有權(quán)對院務(wù)會成員、各組組長進行監(jiān)督和請求更換。

　　“院務(wù)會”負責(zé)組織召開院民大會，決定院內(nèi)重大事項； “財務(wù)小組”負責(zé)院辦經(jīng)濟收支登記、資金管理使用。

　　“創(chuàng)收小組”負責(zé)創(chuàng)收立項、計劃制定和實施安排。

　　“文體小組”負責(zé)文化娛樂活動的開展組織。

　　“安全小組”負責(zé)安全防范、處置突發(fā)事件。

　　“衛(wèi)生小組”負責(zé)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、組織衛(wèi)生突擊。

　　“生活小組”負責(zé)伙食調(diào)配、食譜安排。

　　各小組協(xié)調(diào)配合，各行其職、各負其責(zé)。充分調(diào)動院民參與

　　院務(wù)管理的主動性和積極性，使每個生活能自理的五保老人都“動”起來，積極參與院務(wù)管理。

　�、凇⒑蚑老院院長簽訂《安全管理服務(wù)目標責(zé)任書》，制定《T老院目標責(zé)任制考核細則》實行年度考核制度。工作人員持證上崗，對年度考核不稱職或連續(xù)兩次民主測評，滿意率達不到80％的工作人員予以解聘。對不服從分配，完不成工作任務(wù)，造成不良影響的，予以解聘。

　　整改時限：5日

　　整改時效：長期

　　責(zé)任人：程萬青 廖英

　　3、建立健全完善各項規(guī)章制度，

　　整改實施方案：

　　建立建全九項制度一預(yù)案：即《院長任期目標責(zé)任制》、《工作人員崗位責(zé)任制》、《安全保衛(wèi)制度》、《會議學(xué)習(xí)制度》、《請銷假制度》、《衛(wèi)生保潔制度》、《經(jīng)濟與財務(wù)制度》、《供養(yǎng)人員分級護理制度》、《敬老院院民結(jié)對幫扶制度》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。整改時間：10日

　　整改時效：長期

　　責(zé)任人：廖 英

　　4、加大投入，強化硬件設(shè)施建設(shè)。

　　整改實施方案：

　　①、爭取上級和社會團體力量支持協(xié)調(diào)，搬遷新址。

　　整改時限：不定

　　責(zé)任人：廖 英

　　②、更換老化電線，埋藏裸露電線 ，清除可視和隱性不安全因素。

　　整改時間：5日

　　整改時效：長期

　　責(zé)任人：張少全

　　5、防事故、防走失、防意外

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