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    民進(jìn)中央建議:應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)生低分厭學(xué)問題

    更新時(shí)間:2022-05-24 01:44:46 黨政相關(guān) 我要投稿

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    “之前只是單純強(qiáng)調(diào)接受教育的起點(diǎn)公平,保證所有的孩子都能‘有學(xué)可上,有書可讀’,而忽略了‘保障進(jìn)入學(xué)校的兒童、少年能夠享有接受具有相同質(zhì)量要求的教育’! 全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席、民進(jìn)遼寧省委會主委姜軍指出,我國農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量整體落后的面貌尚未得到改變,實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”任務(wù)仍很艱巨。

    民進(jìn)中央建議:應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)生低分厭學(xué)問題

    姜軍曾對東北某區(qū)17家農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校、2家城鎮(zhèn)公辦初中進(jìn)行調(diào)研。他發(fā)現(xiàn),在2017~2019連續(xù)3年該地區(qū)中等專業(yè)學(xué)校升學(xué)考試中,農(nóng)村學(xué)?既胧≈攸c(diǎn)高中(含同批次錄取學(xué)校)升學(xué)率平均為12.62%,城鎮(zhèn)學(xué)校升學(xué)率為22.62%。相差10個(gè)百分點(diǎn),接近2倍!半m然農(nóng)村學(xué)校升學(xué)率近2年比2017學(xué)年提升了3個(gè)百分點(diǎn),但與城鎮(zhèn)學(xué)校相比差距還是很大”。

    民進(jìn)中央今年兩會的重點(diǎn)提案《關(guān)于高度重視農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量問題的提案》(以下簡稱《提案》)也指出,根據(jù)對某西部省份3縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),低分厭學(xué)學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)2018年參加全省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試平均低分率(即卷面總分的30%以下)為31.90%,平均及格率僅15.40%,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)低分率占比超過40%,尤其是英語、數(shù)學(xué)、物理等科目低分率甚至高達(dá)60-70%。這類學(xué)生群體的學(xué)習(xí)興趣不強(qiáng),學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣差,缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)的動力,厭學(xué)情緒突出,經(jīng)常遲到、曠課、逃學(xué),不完成作業(yè),課堂上注意力分散,沉迷手機(jī)和網(wǎng)絡(luò),甚至有偷盜等不良行為。

    《提案》提出,這種低分厭學(xué)問題,除去自身和家庭因素外,與農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量較低直接相關(guān)。這從小學(xué)階段即有所反映:A縣A小學(xué)2018年全縣小學(xué)畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平測試中低分率高達(dá)48.80%。社會各個(gè)方面,甚至一部分農(nóng)村學(xué)校教師,都認(rèn)為農(nóng)村教育是落后、低水平、不經(jīng)濟(jì)、無希望的。一些教師不能勝任教學(xué)工作,但轉(zhuǎn)崗、退出機(jī)制不暢;一些教師責(zé)任意識淡漠、得過且過,不愿意當(dāng)班主任,不家訪,課堂上不管學(xué)生是否聽懂都照本宣科,不對學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo),布置作業(yè)不批改。

    “農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低,問題產(chǎn)生的原因是多方面的。如農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源相對匱乏,學(xué)生家長更愿意把孩子送到城鎮(zhèn)接受更高質(zhì)量教育;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,交通不便,路途較遠(yuǎn),很多孩子不愿吃苦而放棄學(xué)業(yè);還有部分農(nóng)村家長認(rèn)為孩子讀書用處不大、考上大學(xué)也找不到工作,等等!苯娢瘑T就《提案》接受記者采訪時(shí)說。

    《提案》建議,應(yīng)加大力度提高農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量,要樹立鮮明的教育質(zhì)量導(dǎo)向,旗幟鮮明抓質(zhì)量,旗幟鮮明抓合格率。地方政府應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)生低分、厭學(xué)問題,將提高縣域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量及基本學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)作為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性的工作,落實(shí)各級政府和各部門教育職責(zé)、發(fā)揮合力。

    “學(xué)生學(xué)業(yè)成績合格是教育的基本要求,要將教育質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)率作為評價(jià)一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平、一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的核心指標(biāo),建立增值教育評價(jià)體系、考評機(jī)制,以學(xué)校教育質(zhì)量、學(xué)生學(xué)業(yè)成績及其發(fā)展進(jìn)步的情況來考核地方政府和學(xué)校,考核結(jié)果向社會公開,倒逼地方政府提高教育質(zhì)量。”姜軍認(rèn)為,還應(yīng)加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,改變“以縣為主”管理體制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,減少或免除縣級配套資金。充分發(fā)揮國家財(cái)政專項(xiàng)資金的作用,扶持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展教育,確保教育經(jīng)費(fèi)能完全用于改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。

    教師,可以說是農(nóng)村教育珍稀資源。《提案》提出,應(yīng)將工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村學(xué)校,切實(shí)采取有效措施激勵優(yōu)秀教育人才向基層農(nóng)村流動,著重為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)配備優(yōu)秀校長,加強(qiáng)學(xué)校管理;采取交流輪崗、定向培養(yǎng)、購買服務(wù)等方式盡快解決農(nóng)村教師隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀,把學(xué)生及格率、進(jìn)步情況作為考核教師的重要指標(biāo)。同時(shí),通過督導(dǎo)評估,關(guān)閉重組教育質(zhì)量極其低下、學(xué)生大面積不及格甚至低分的“無效學(xué)校”;完善相關(guān)制度,對不能適應(yīng)教育教學(xué)工作、年齡偏大或長期患病的教師實(shí)行提前退休、退養(yǎng)制度,或者退出教學(xué)一線,轉(zhuǎn)崗從事后勤和教輔工作,補(bǔ)充年輕、緊缺學(xué)科、優(yōu)秀教師。

    此外,姜軍認(rèn)為,更新農(nóng)村家庭教育觀念也很重要,應(yīng)通過多種途徑和方式,向廣大家長宣傳國家的教育方針和正確的教育思想、方法,比如定期舉辦“家長學(xué)校”、“家長培訓(xùn)班”等。在轉(zhuǎn)變家長觀念的過程中,學(xué)校要發(fā)揮主動作用,一方面學(xué)校要通過對學(xué)生的全面培養(yǎng),改變家長的觀念;另一方面要通過多種渠道,做好宣傳解釋工作,加強(qiáng)與家長的交流與溝通,通過家長和學(xué)校的共同努力來全面提高教育質(zhì)量。

    以上就是小編整理的民進(jìn)中央建議:應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)生低分厭學(xué)問題的介紹,本文章來源于《中國青年報(bào)》,希望對您有所幫助。

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