權力制約原則是資本主義國家的分權與制衡原則和社會主義國家的權力監(jiān)督原則的總稱，其存在的歷史基礎和現(xiàn)實前提是國家與社會的分離，導致出現(xiàn)了一個不依附于土地、國家、教會、以商品經(jīng)濟為主的私人自治的領域。社會成員本身獲得了私人意義上的“市民”和“公”意義上的國家公民兩種身份。為了保證公共權力的行使不脫離人民的掌控，所以必然要尋求制約公共權力的機制。