關(guān)于學(xué)習(xí)塘約道路研討會心得體會

學(xué)習(xí)塘約道路研討會心得體會一

4月6日，全市學(xué)習(xí)《塘約道路》經(jīng)驗座談會召開。受市委常委、市委宣傳部部長何云江委托，會議由市委宣傳部副部長、市委講師團(tuán)團(tuán)長劉群峰主持。市委組織部、市委宣傳部、市委講師團(tuán)、市扶貧辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分縣(區(qū))分管扶貧工作的副縣(區(qū))長(副主任)、扶貧辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記，各縣(區(qū))黨委(黨工委)宣傳部(政治部)分管理論工作的副部長(副主任)，駐村干部代表等30人參加座談。

王宏甲是中國作家協(xié)會報告文學(xué)委員會副主任、中國報告文學(xué)學(xué)會副會長、著名文學(xué)家。他長期關(guān)注中國社會現(xiàn)實，多次深入貴州省安順市及塘約村采訪，寫出了這部《塘約道路》，由人民出版社出版。

《塘約道路》敘述了安順市平壩區(qū)貧困村塘約在被一場大洪水洗劫后更加貧困，村黨支部帶領(lǐng)群眾成立了“村社一體”合作社，抱團(tuán)發(fā)展，走集體化道路，短短兩年時間，就實現(xiàn)了從省級二級貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)身。外出打工的青壯年紛紛返回家鄉(xiāng)，“留守兒童”的生活結(jié)束了，人們充滿希望地勞動著。

《塘約道路》書中揭示：一個好社會，不是有多少富翁，而是沒有窮人。塘約道路不僅僅是一個脫貧的故事。塘約的變化是在集體所有制得到鞏固，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用得到加強(qiáng)的情況下迅速發(fā)揮出優(yōu)勢。前者是經(jīng)濟(jì)礎(chǔ)，后者是上層建筑，二者的高度統(tǒng)一是當(dāng)今所迫切需要的。這是在層筑牢共產(chǎn)黨的'執(zhí)政礎(chǔ)，走一條使每個農(nóng)民的切身利益，都能夠得到保障的同步小康的道路。

與會人員一致認(rèn)為，《塘約道路》是當(dāng)代非常優(yōu)秀的報告文學(xué)作品，視線聚焦貴州農(nóng)村，講述了中國社會的故事，講述了農(nóng)村改革開放的故事、普通百姓的故事，展示了中國特色社會主義道路在層的成功實踐，具有深遠(yuǎn)意義。通過認(rèn)真閱讀《塘約道路》，了解塘約的蝶變之路，在塘約窮則思變的大膽改革中深受教育和啟發(fā)。紛紛表示，將深入學(xué)習(xí)塘約經(jīng)驗，圍繞“113攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清思路，找準(zhǔn)路徑，增強(qiáng)信心，以更加昂揚的斗志和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，銳意推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難題，為如期實現(xiàn)同步小康目標(biāo)努力奮斗!

　　學(xué)習(xí)塘約道路研討會心得體會二

《塘約道路》由報告文學(xué)家、著名學(xué)者王宏甲所創(chuàng)作，是記錄貴州安順一個窮山村在黨組織帶領(lǐng)下，如何從災(zāi)難之后的一窮二白中，通過重拾集體化道路，重拾鄉(xiāng)約民俗，重拾村民自治，實現(xiàn)驚人蛻變的一篇寫實報告文學(xué)。全文用字簡練、文筆樸實、寓意深刻，讀后發(fā)人深省、使人振奮、催人上進(jìn)，個人認(rèn)為是近年以來被穿越、玄幻、盜墓、神劇充斥的現(xiàn)代文壇濁世中難得的一股清流。作為一名層三農(nóng)工作者，對文中所提及的諸項事宜，感觸尤深。一些體會、幾點思考，以饗讀者。

一：從改革到深化改革

“我們?yōu)槭裁床怀闪⒁粋�土地流轉(zhuǎn)中心?”左文學(xué)說，“通過流轉(zhuǎn)，把承老保障全覆蓋，農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋，教育資助等全覆蓋，1-2項增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋。貧困村出列要通水泥(瀝青)路，通客運車輛，組組通公路和村莊內(nèi)便道全部硬化，通寬帶及電話，自然村村村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生或有執(zhí)業(yè)資格醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)等收入來說，我們主要認(rèn)為，只要能通過各種辦法整合項目資金到位，就能解決貧困戶脫貧、貧困村出列的問題。讀了《塘約道路》，進(jìn)一步思考才進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，要做好“四有五覆蓋、五通四有”，必須做好以下工作。一是要有上級黨委堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是要充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要在建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)的力量，壯大“村集體+合作社”，更有利于資源的整合利用，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走集體化集約化道路。四是要充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。

王榮猛(市委組織部副部長)

我認(rèn)為塘約道路主要有以下四條路徑。一是堅持“村黨支部管全村”的領(lǐng)導(dǎo)路徑。塘約村黨支部2015年4月升格為黨總支。村行政有村委會、合作社、老年協(xié)會、婦女聯(lián)合會、產(chǎn)權(quán)改革辦、紅白喜事理事會六個機(jī)構(gòu)，全部在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各機(jī)構(gòu)“一把手”都是總支委員。塘約村黨支部書記左文學(xué)是“一把好手”，他帶領(lǐng)村“兩委”班子成員、黨員群眾改變了塘約。正是加強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，塘約才有今天的發(fā)展。二是實行“村社合一”的發(fā)展路徑。塘約實行“村社合一”，把村發(fā)展與合作社發(fā)展完全結(jié)合起來，一村一社、一社一村，以發(fā)展合作社來推動村發(fā)展。6月8日，塘約村成立了合作社，在合作社下組建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊、建筑隊、運輸隊等各類專業(yè)隊。通過合作社的方式，集中使用土地，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并建立一套完善的運行制度、利益分配制度和獎懲制度，以此確保所有村民從中受益。三是尊重“村民的選擇”的動員路徑。尊重村民的選擇這一理念貫穿于《塘約道路》一書全篇、實踐于塘約各項重點工作之中。塘約采取成立各種協(xié)會、經(jīng)常召開村民代表大會等措施，充分發(fā)動群眾參與發(fā)展，不斷激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。正因為尊重“村民的選擇”，塘約在改革發(fā)展中擁有了老年人、黨員、村民代表、返鄉(xiāng)人員等四類幫手，這些人發(fā)揮了砥柱中流的作用。四是嚴(yán)守“紅九條和黑名單”的管理路徑。塘約結(jié)合實際完善《村規(guī)民約》，圍繞整治濫辦酒席、整臟治亂等村級事務(wù)，提出了“紅九條”和“黑名單”管理方式，在執(zhí)行過程中“下硬手”，堅持一視同仁，凡是踩紅線的一律“拉黑”管理。探索了“村民管黨員”的方式，加大村民對黨員的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮黨員隊伍的`作用。結(jié)合畢節(jié)實際，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)借鑒塘約經(jīng)驗，關(guān)鍵要做好立好《村規(guī)民約》這一個“法”，開好黨員會和群眾會“兩個會”，算好增收賬、民生賬和資源賬“三筆賬”，用好老年人、致富帶頭人、本村在外成功人士和村民代表“四種人”，解決好扶貧措施不精準(zhǔn)、底數(shù)不清、駐村干部作用發(fā)揮不好、黨員等同于一般群眾、黨委村務(wù)不公開“五道題”，補(bǔ)齊后進(jìn)村整頓、村活動陣地提升、層礎(chǔ)保障、“空殼村”清零、“范本村”創(chuàng)建和村減負(fù)“六塊板”等六項工作。

趙璞　(黔西縣副縣長)

遭遇了大洪水災(zāi)難、瀕臨絕境的塘約村，窮則思變，在村黨支部書記左文學(xué)的帶領(lǐng)下，全村群眾卯足一股勁，擰成一根繩，打破陳規(guī)，闖出了一條新型集體組織道路，使得塘約能夠從災(zāi)難和貧困中迅速崛起，災(zāi)后僅僅兩年時間，便從一個村集體經(jīng)濟(jì)空殼村，蛻變成擁有200萬資產(chǎn)、吸引90%的村民返鄉(xiāng)安居樂業(yè)的集體化村莊。它的成功在于，村黨組織能夠大膽沖破觀念的桎梏，打破傳統(tǒng)的思維定勢，走出一條合適自己發(fā)展的“塘約道路”，它最寶貴的經(jīng)驗與精髓就是“三權(quán)”促“三變”，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)為抓手，圍繞“三權(quán)”+黨建+扶貧+產(chǎn)業(yè)+金融的發(fā)展思路，探索實施“村社一體、合股聯(lián)營”的發(fā)展模式，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。使得農(nóng)村土地集體所有制更加鞏固，黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，廣大群眾利益得到切實維護(hù)�！疤良s道路”不僅是時值脫貧攻堅戰(zhàn)中的珍貴事例，更是全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個成功范例。這條道路值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。2016年，黔西縣將谷里鎮(zhèn)、林泉鎮(zhèn)和金碧鎮(zhèn)作為“三變”改革試點，并以試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心帶動全縣有經(jīng)營主體為載體的村開展“三變”改革工作，通過實踐探索，“三變”改革工作激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)資金，推動集體、村民和企業(yè)利益緊密鏈接，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，改革取得了階段性成果。

王大慶(七星關(guān)區(qū)副區(qū)長)

通過對《塘約道路》的深入學(xué)習(xí)和到塘約村參觀學(xué)習(xí)，本人有四個方面的深刻認(rèn)識。一是塘約村在發(fā)展的道路上進(jìn)行了有益探索，找準(zhǔn)了一條發(fā)展路子。塘約村建立了村寨一體的合作社，村民自愿把土地的承包經(jīng)營權(quán)等流轉(zhuǎn)到新成立的合作社，改變先前土地產(chǎn)出率不高，商品率更低的落后狀況，生產(chǎn)的組織化和產(chǎn)業(yè)化煥然一新，塘約村鞏固了集體所有制，進(jìn)而實現(xiàn)同步小康、共同致富。二是塘約村特別重視黨的層政權(quán)，選舉了一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。塘約村在層政權(quán)建設(shè)方面最重要的一條經(jīng)驗是黨支部管全村，村民管黨員;創(chuàng)造出駕照式評分扣分管理模式，塘約村的種種變化，村黨支部發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。三是塘約村特別重視村莊治理，營造了良好的社會環(huán)境。塘約村通過村支兩委和村民代表大會，研究制定了規(guī)范村民行為的“紅九條”，實行村民自治。四是塘約村善于改革創(chuàng)新，用活了農(nóng)村資產(chǎn)資源。塘約村通過“七權(quán)”同確，成立土地流轉(zhuǎn)中心、股份合作中心、金融服務(wù)中心、營銷信息中心，賦予土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、入股、抵押、收益權(quán)能，探索實施“合股聯(lián)營、村社一體”發(fā)展路徑和“稻魚共生、休閑觀光、科技示范”發(fā)展思路，創(chuàng)新“金土地貸”、“房惠通”和“特惠貸”等信貸產(chǎn)品，鼓勵村民用自己的土地經(jīng)營權(quán)參社入股，合股聯(lián)營，通過深化農(nóng)村綜合改革，實現(xiàn)了從省級二類貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)變，成功走出了一條獨具塘約特色的“塘約道路”。結(jié)合實際，我們要做好三個方面的工作。一要建好層這個組織。二要用好群眾這個主體。三要走好改革這條路子。

唐光甫(市委講師團(tuán)副團(tuán)長)

本人主要從四個方面談?wù)剬W(xué)習(xí)《塘約道路》的感受。首先是塘約道路的獨特性。，塘約村遭到了特大洪水災(zāi)難，面臨絕境的塘約村，窮則思變，災(zāi)后僅僅兩年的時間，從一個村集體經(jīng)濟(jì)空殼村，變成了擁有200萬資產(chǎn)，90%的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的集體化村莊。塘約道路“特”在以村為單位抓精準(zhǔn)扶貧。其次是“人”在塘約脫貧中的積極作用。村支書左文學(xué)艱苦奮斗、敢闖敢干、無私奉獻(xiàn)的精神是誕生《塘約道路》的關(guān)鍵，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是塘約巨變的生力軍。再次是中央政策在塘約脫貧中的“活用”。用好政策不簡單，“用活”政策更不簡單!我們在農(nóng)村抓扶貧工程，最關(guān)鍵的問題是解決中央政策的落實、執(zhí)行的問題。目前我們的干部在抓精準(zhǔn)扶貧工作時，對政策的理解力、落實力、執(zhí)行力三個方面存在著一些問題。塘約在這三個方面堪稱對中央政策理解、落實和執(zhí)行的典范，我們各級干部應(yīng)該好好學(xué)習(xí)。最后是啟示與思考。《塘約道路》與“畢節(jié)實踐”在很大程度上是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。就畢節(jié)而言，激活創(chuàng)新因，才能決勝精準(zhǔn)脫貧;著力解決思想貧困問題，是推進(jìn)畢節(jié)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程的前提;提高政策的理解力、執(zhí)行力是決勝精準(zhǔn)脫貧的礎(chǔ);找準(zhǔn)問題，因地施策是決勝精準(zhǔn)脫貧的重點;科學(xué)編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是決勝精準(zhǔn)脫貧的根本;正確引領(lǐng)輿論是決勝精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。當(dāng)然，畢節(jié)的幾千個村都不同于塘約，在畢節(jié)精準(zhǔn)扶貧工程中發(fā)生的種種“奇跡”和創(chuàng)新，除了畢節(jié)人的智慧和勇氣外，更多的可能還是要回到試驗區(qū)建立以來的歷史中去尋找答案，要找出“一以貫之”的“歷史和人文的因素”。《塘約道路》不可以搬到畢節(jié)的每個村，但他的經(jīng)驗和精神可以復(fù)制到每個村。

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