嚴(yán)鐵軍:山東新高考綜合改革試點方案承上啟下 亮點紛呈

肥城市教師進(jìn)修學(xué)校副校長 嚴(yán)鐵軍

期盼已久的《山東省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革試點方案》(以下簡稱《方案》)3月27日終于發(fā)布了，這與我個人的期待晚了幾個月，想其原因，應(yīng)該是與政策的對上爭取、《方案》在全國考試招生綜合改革中承上啟下的引領(lǐng)任務(wù)、對《方案》各方意見的統(tǒng)一和面對生源大省的復(fù)雜情況的穩(wěn)妥慎重等都有關(guān)系。遲遲不公布《方案》，真有點擔(dān)心部分學(xué)校2017級課程安排，應(yīng)對不當(dāng)會帶來許多負(fù)面的問題。令人放心的是，等級考的時間安排到了2020年六月初夏季高考之后，這樣高中學(xué)校2017級的課程安排會從容得多了。從現(xiàn)已發(fā)布的《方案》分析，可以說“亮點紛呈”。

一、《方案》發(fā)揮了在全國深化高等學(xué)校考試招生綜合改革(以下簡稱新高考改革)中省級層面承上啟下的引領(lǐng)示范作用。新高考改革開始啟動，浙滬兩省市先行試點邊試邊改，在形成“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式，引領(lǐng)“多樣化選擇性”教育等方面做了積極大膽的改革和嘗試，為后續(xù)改革的省市提供給了寶貴經(jīng)驗。第二批參與新高考改革的省市只有山東、海南、北京、天津四個省市，而在這四個省市中山東作為生源大省，無論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還是各類生源分布情況，都比海南、北京、天津更為復(fù)雜多樣，山東《方案》無疑承擔(dān)了繼承、改革、發(fā)展、示范的重要任務(wù)。從山東發(fā)布的《方案》看，山東《方案》在對第一批新高考改革試點的繼承和發(fā)展上積極有效，山東改革的過程延長了，坡度變小了，改革思路更加穩(wěn)妥，符合了山東教育生源基數(shù)龐大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別較大、教育競爭較為激烈、改革不慎引發(fā)不穩(wěn)定因素較多的現(xiàn)狀。山東《方案》著力解決改革中發(fā)現(xiàn)的問題，可以說山東《方案》對第三批第四批參與新高考改革的省市具有重要參考價值，堪稱新高考改革方案的2.0版。

二、拋開春季高考看，《方案》繼承了浙滬兩省市的寶貴經(jīng)驗。在學(xué)科選擇性方面實行了等級考和合格考，等級考實行了六選三;實行了等級考的分級賦分、折算計分的辦法;實行了兩依據(jù)一參考，學(xué)生綜合素質(zhì)評價成為高考錄取的一部分;實行了外語考試分兩次進(jìn)行，聽力部分成績二選一;推動和深化了三位一體招生，等等。

三、《方案》著眼于問題導(dǎo)向，致力于規(guī)避和解決問題，使得《方案》更符合山東實際。1.《方案》中普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度實行了合格考和等級考，合格考覆蓋了國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，考試內(nèi)容僅僅是各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的必修內(nèi)容而且難度較小，考試獨立進(jìn)行每學(xué)年組織兩次，只有合格、不合格兩個等次，合格考成績合格后學(xué)生可以更加安心準(zhǔn)備等級考和高考科目的學(xué)習(xí)，從而降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和負(fù)擔(dān)。

2.《方案》中等級考實行了六選三，學(xué)生選科的組合方式有20種，方便了高中學(xué)校的課程擺布，選課走班的復(fù)雜性降低。每年組織一次等級考且安排在6月份夏季高考之后進(jìn)行，使得高中學(xué)校在等級考和統(tǒng)一高考學(xué)科課程安排上減少了學(xué)科學(xué)習(xí)時間上大的波動;也規(guī)避了兩次考給學(xué)生帶來的學(xué)習(xí)壓力以及等級賦分、折算計入辦法引發(fā)的優(yōu)秀學(xué)生的“占位考”。

3.等級考賦分辦法在100分中取80分按照A(3%)、B+(7%)、B(16%)、C+(24%)、C(24%)、D+(16%)、D(7%)、E(3%)劃分為八個等級，每個等級賦分區(qū)間為10分，分別為91-100、81-90、……21-30，這種等級分布和每個等級占10分的策略，基于山東省歷屆高考成績分布大數(shù)據(jù)的支撐，讓3%的同學(xué)去分配91-100的分?jǐn)?shù)而不是平均10%的同學(xué)，這樣優(yōu)秀學(xué)生優(yōu)勢更大，體現(xiàn)了對學(xué)生學(xué)科“長板”的重視，符合新高考改革的基本要求，成為《方案》的一個突出亮點。

4.為了更細(xì)致體現(xiàn)學(xué)生在全省同學(xué)中的學(xué)科水平和本學(xué)科水平成績在招錄總分中的公平占比和貢獻(xiàn)，等級賦分還實行了原始成績向等級成績的轉(zhuǎn)換，即將原始成績在相應(yīng)比例區(qū)間的位置比等價為相應(yīng)級次10分區(qū)間的位置比對應(yīng)的位置分?jǐn)?shù)，并進(jìn)行了四舍五入取整計入錄取總成績。這實際是對于進(jìn)入相應(yīng)等級區(qū)間的學(xué)生成績進(jìn)行了轉(zhuǎn)換成績的排序，并讓這一成績影響到錄取總成績，由于這一成績的運作區(qū)間是1分，這樣就大大弱化了原始成績相差1分，但轉(zhuǎn)換成等級分?jǐn)?shù)后可能相差三分現(xiàn)象�！斗桨浮房梢哉f在等級賦分辦法上大大減少了原始成績向等級成績轉(zhuǎn)換中分?jǐn)?shù)的變形程度問題，由此進(jìn)一步解決了學(xué)生的“學(xué)科水平”對于招錄總成績的貢獻(xiàn)問題，從而進(jìn)一步體現(xiàn)了“比較”上的公平。當(dāng)然，等級賦分、折算計入辦法、分值臨界點問題無法規(guī)避，極少部分人會幸運，所選三門都幸運的可能性也會有概率的正態(tài)分布，而且會有所抵消，所以，這一點已經(jīng)瑕不掩瑜。

總體看來，山東《方案》是一個“積極穩(wěn)妥”的改革方案，上級在審批這一方案時也是采取了更加靈活的支持態(tài)度，在充分借鑒浙滬兩省市改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，允許山東的新高考改革采取緩步推進(jìn)的策略�？赡苡休浾摃�認(rèn)為方案較為“保守一點”，但對于山東新高考改革在全國高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革中所處的承上啟下的階段和所應(yīng)當(dāng)起到的試點的任務(wù)和作用，“保守一點”應(yīng)當(dāng)是必需的，相信對于有過改革體驗的教育工作者來說是能夠理解這一點的。

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