實施方案[集合3篇]

　　為了確保事情或工作有序有力開展，就需要我們事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的實施方案3篇，希望能夠幫助到大家。

實施方案 篇1

　　為認真貫徹落實甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見精神，推進我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)�；�、示范化快速發(fā)展，進一步促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見）（渭發(fā)〔20xx〕126號）要求，以市場需求為導向，現(xiàn)代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，外引內(nèi)強龍頭，切實夯實畜草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，全力推進我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，全面提升畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，努力實現(xiàn)“兩個優(yōu)先、三個提高、四個確�！�，即：規(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場供應，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二、發(fā)展目標

　　1、經(jīng)濟指標（%）：畜牧業(yè)增加值增長率≥35%，人均牧業(yè)收入增長率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12億元，人均牧業(yè)純收入達到1250元。

　　2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標：到20xx年底，牛飼養(yǎng)量達到13萬頭，出欄8。8萬頭，豬飼養(yǎng)量達到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養(yǎng)量達到45萬只，出欄30萬只，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到800萬只，出欄600萬只；肉類總產(chǎn)量達到3。5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到3000噸，奶類產(chǎn)量達到3000噸。

　　三、主管單位、實施單位

　　主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局

　　負責人：田xx

　　技術(shù)負責人：xx

　　實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、部門，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。

　　四、實施時間：20xx年（一年度）

　　五、建設(shè)地點：xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　六、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　1、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)：

　　（1）基礎(chǔ)母畜擴群工作：引進基礎(chǔ)母牛3000頭、基礎(chǔ)母羊5000只。

　�。�2）養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓1萬人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個。

　�。�3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。

　　2、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)：到20xx年底，完成三個養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎(chǔ)上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達到41家。

　　3、南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點，切實做大做強我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，到20xx年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達到800萬只，通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達到8億元。

　　4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：20xx年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個（其中萬只養(yǎng)殖小區(qū)2個、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個）；使全縣羊飼養(yǎng)量達到45萬只，出欄30萬只。

　　5、科技示范點建設(shè)：20xx年建設(shè)畜牧科技示范點305個，其中南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點248個，養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個。

　　6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點5個，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點1處，新建羊常溫人工授精點30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。

　　7、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊?qū)�業(yè)村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村4個。

　　8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進一步提升重大動物疫情應急處置能力；確保不發(fā)生重大動物疫情。

　　9、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：①積極推行申報檢疫制度，進一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，重點抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對畜禽交易市場的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過程中的安全，動物產(chǎn)地檢疫率達到100%，其它散養(yǎng)戶動物產(chǎn)地檢疫率達到85%以上；②加強獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；③加強外引動物的監(jiān)管；④加大對畜禽販運戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對中小學營養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。

　　項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：

　�。�1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標準化養(yǎng)殖示范工程項目，該項目新建標準化肉羊養(yǎng)殖場17個，引進基礎(chǔ)母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標準化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。

　�。�2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設(shè)項目，該項目建設(shè)肉羊標準化養(yǎng)殖示范場20個，引進基礎(chǔ)母羊3000只，建設(shè)羊舍1萬平方米，并建設(shè)青貯、氨化池等配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設(shè)羊常溫人工授精點20個，年出欄肉羊10萬只。

　　（3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設(shè)施設(shè)備和病畜禽運輸密閉車，建設(shè)辦公場所300平方米。

　　（4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設(shè)項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進飼料加工機組1套；培訓設(shè)備1套。

　　七、實施進度

　　1、20xx年3月前完成實施方案編制。

　　2、20xx年3月—9月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置安裝及引種投放工作。

　　3、20xx年10月—11月項目全面進入生產(chǎn)階段。

　　4、20xx年12月項目總結(jié)驗收。

　　八、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導，提高思想認識�？h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項工作。領(lǐng)導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。

　　2、發(fā)揮1333人才團隊作用，強化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅團隊。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點上攻堅克難；指導企業(yè)制定行業(yè)標準，開發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大對初級專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，對專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員進行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等培訓，提高他們的服務技能。二是以專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務團隊。通過對養(yǎng)殖場（戶）推廣畜牧實用技術(shù)、進行指導培訓，提高養(yǎng)殖場（戶）的科學養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導養(yǎng)殖場（戶）因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進經(jīng)驗等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的`畜牧業(yè)實用技術(shù)應用團隊。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實用技術(shù)的應用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益，推動全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　3、建立“雙軌”責任，強化督促檢查。縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理責任書，把落實畜草產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實“領(lǐng)導包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、大戶）的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤�？h上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產(chǎn)業(yè)開展考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照（xx縣工作效能問責辦法）進行問責。

　　4、拓寬投資渠道，增強發(fā)展后勁。通過財政資金引導、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金。縣財政列支500萬元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫(yī)服務中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項目；引進資金不少于萬元。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實加大對畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導扶持縣內(nèi)外有實力的民營企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對養(yǎng)殖區(qū)域進行科學規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進行環(huán)評。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟養(yǎng)殖模式，加強飼養(yǎng)管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　6、強化宣傳引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過采取電視、報刊、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場會、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策、我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)出的先進典型等進行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認識，不斷擴大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

實施方案 篇2

　　為了提高我校教師的政治思想、文化素質(zhì)和業(yè)務水平，更好地適應教育教學改革的需要，造就一支高素質(zhì)的教師隊伍，特制定如下方案：

　　一、要求

　　1、學校制訂師資隊伍建設(shè)的規(guī)劃，并制定有關(guān)激勵機制。

　　2、全體教師要自尊自強，加強政治業(yè)務學習，了解教育改革的形勢，進一步改進課堂教學，提高教學質(zhì)量。

　　3、積極參加各類函授進修以及校本培訓，不斷提高文化素質(zhì)和教學水平。

　　4、積極參加教研活動，積極參與新課標的研究實驗。

　　二、具體工作措施

　　1、加強師德師風建設(shè)。

　　一是建立健全師德師風建設(shè)工作機制，把師德師風建設(shè)與學校的各項規(guī)章制度結(jié)合起來。

　　二是加強政治業(yè)務、法律法規(guī)學習，學習《教師法》、《未成年人保護法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，開展職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，提高教師遵紀守法意識，樹立教書育人的崇高信念，敬業(yè)愛崗，愛生如子，不體罰或變相體罰學生，恪盡職守做好教書育人的工作。不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，增強法制觀念。為師清廉，為人師表，樹立良好的人民教師形象。

　　三是綜合運用教育、行政手段和分配、獎懲制度等機制，建立科學的師德建設(shè)評估、考核體系，推動師德師風建設(shè)扎實地開展。

　　2、加強教師的政治業(yè)務學習。

　　學校則利用寒、暑假集中組織教師業(yè)務學習，各教研組每學期組織教師業(yè)務學習不少于5次，并積極開展優(yōu)質(zhì)課的評教評學活動。組織青年教師參加片以及市教育局組織的青年教師教學大比武活動。

　　3、開展互相聽課的互教互學活動。

　　在本校，同科教師互相聽課，課后討論研究、探討、總結(jié)。每學期各教研組組織聽課不少于5次，校長聽課不少于25節(jié)，教導主任聽課不少于20節(jié)，教師不少于10節(jié)。

　　4、鼓勵教師在職函授進修，45周歲以下的青年教師，必須參加相應的本科學歷進修。

　　不斷提高業(yè)務水平和教學能力。學校也積極創(chuàng)造一切條件，鼓勵中青年教師參加學歷培訓，力爭到20xx年，50%的專任教師達到本科學歷。

　　5、加強新課程標準改革的研究與探討

　　要增強我校教師的教學改革意識，營造良好的`教育科研氛圍，認真貫徹"科研興校"的戰(zhàn)略，要認真組織教師進行教育教學理論學習，特別要加強新課程標準理論的研究和學習，學習課程改革的指導思想、改革目標；學習與研究相關(guān)學科的課程標準；學習與課程改革相適應的新的學習方法--自主學習、合作學習、探究學習的有關(guān)內(nèi)涵、要求及具體操作方法。同時，為了加強新課程標準研究，我們還要在各個教研組中開展新課程標準改革的大討論，組織教師討論新課程標準改革的教學目標、教學方法、學習方法等有關(guān)問題。通過討論，使教師知道今后應該怎樣做才能更好適應新課程標準教學。要求各教研組一學期進行教學業(yè)務學習3次，每次學習時間不少于1小時，每次學習必須做到定內(nèi)容、定專題，有針對性，有記錄，有學習心得體會。

　　6、推進“以校為本”的教研活動。

　　一是大力開展以校為本的教研活動，建立促進教師專業(yè)發(fā)展的教研機制。把教學研究作為促進教師成長、學校發(fā)展的重要載體，把教學研究的立足點放在學校，以校為本抓教研。如開展“示范課”、“說課”、“集體備課”、“案例研究”等。

　　二是將科研，教研課題的研究與課程改革聯(lián)系起來。根據(jù)我校的實際，圍繞新課程實驗制定，要申報“指導—自主—合作”、開放式課堂教學、實驗教學等科研課題，以課題研究推進新課程實驗。

　　三是定期舉辦全校性的各種課程改革論文、優(yōu)秀課例評比活動，評選課改實驗示范教師和先進個人。將開展課改工作列為教師業(yè)務考核的標。

　　7、積極開發(fā)校本課程，探索校本課程建設(shè)的途徑。

　　我校要重視校本課程的研究，積極努力去整合、挖掘和開發(fā)課程資源，并使校本課程開發(fā)和我市建設(shè)特色學校工程有機結(jié)合起來。

　　8、要組織教師參加教育局安排的各類教育培訓，拓寬、更新知識，提高教師的專業(yè)知識、操作技能，選拔教師參加有關(guān)教育的各種競賽活動。

　　三、考核。

　　每學年或?qū)W期，將根據(jù)《師德師風考核辦法》以及我校的有關(guān)規(guī)章制度對教師的政治、業(yè)務、教學工作進行考核，并將考核結(jié)果與教師的校內(nèi)工資掛鉤。通過考核，進一步調(diào)動全體教師工作的積極性，促使全體教師政治業(yè)務素質(zhì)的提高，進一步加強全體教師教書育人工作的責任感，提高我校教師隊伍的整體素質(zhì)。

實施方案 篇3

　　自20xx年11月份以來，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，我縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動已經(jīng)取得了明顯成效，基本實現(xiàn)了全縣所有公路無“三亂”目標，并順利通過了國務院“兩部一辦”的檢查驗收。為進一步引深治理公路“三亂”工作，鞏固來之不易的成果，防止“三亂”問題的反彈，根據(jù)《臨汾市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動“回頭看”實施方案》精神，經(jīng)縣專項行動領(lǐng)導組研究，決定在全縣開展治理公路“三亂”專項行動“回頭看”活動，為了確保本次“回頭看”工作有序進行，取得實效，特制定本方案。

　　一、時間安排

　　從現(xiàn)在起至4月10日結(jié)束，共分三個階段：從現(xiàn)在起至26日為自查自糾階段，27日至3月31日為鞏固提高階段，4月1日至10日為考核總結(jié)階段。

　　二、工作目標

　　通過兩個月的“回頭看”，使全縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動取得的成果得到進一步鞏固和提高，做到公路站點的設(shè)置規(guī)范有序、涉路人員執(zhí)法文明公正，基本消除亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款現(xiàn)象，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展營造一個健康、規(guī)范、公平、有序的道路交通環(huán)境。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（從現(xiàn)在起至26日）各涉路部門要對照國務院“兩部一辦”在我市檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報的問題，舉一反三，特別是對照實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”驗收標準開展一次自查自糾行動，對存在漏洞、空檔、易發(fā)生問題的方面進行全面的處理和糾正，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，直至將問題全部消滅。具體包括以下八個方面：一是各涉路執(zhí)法單位及隊、組在執(zhí)法中要嚴格執(zhí)行“十不準”。

　　即：

　　1、不準隨意攔車；

　　2、不準雙向攔車；

　　3、不準亂設(shè)卡；

　　4、不準超范圍執(zhí)法；

　　5、不準在治超工作點外治超；

　　6、不準私帶現(xiàn)金；

　　7、不準收黑錢；

　　8、不準重復罰款；

　　9、不準多罰少開；

　　10、不準放人情車、關(guān)系車；

　　二是各涉路部門在執(zhí)法過程中要嚴格實行“明白卡”制度，否則視為“三亂”；三是各涉路部門在執(zhí)法時要嚴格實行派遣單制度。派遣單由各主管部門簽發(fā)，派遣單上要注明帶隊領(lǐng)導、執(zhí)法人員及各執(zhí)法人員的執(zhí)法證號、執(zhí)法路段、時限、執(zhí)法范圍等，并到縣糾風辦備案后方可執(zhí)行任務；四是各涉路部門對各自的涉路站點進行認真清理，科學規(guī)范，合理設(shè)置，該撤的堅決撤掉，不夠規(guī)范的要盡快按照有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范；五是根據(jù)責任分工，對全縣涉路站點公示牌要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一管理；六是對個別執(zhí)法人員衣容不整、執(zhí)法行為不規(guī)范、亂罰款、亂收費等問題要堅決查處，嚴肅處理；七是對執(zhí)勤車輛證照不全、車、牌不符，沒有反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌等，在執(zhí)法過程中法律文書和票據(jù)不齊全，填寫不規(guī)范，不實行罰繳分離的要嚴肅處理；七是解決超限檢測點沒有做到交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，車輛違規(guī)及超載現(xiàn)象嚴重等問題；八是要解決交警不正常上路執(zhí)法、行政不作為問題。本階段結(jié)束后，各部門要將工作情況和整改報告以書面形式上報縣專項行動領(lǐng)導組辦公室。

　�。ǘ�）鞏固提高階段（2月27日至3月31日）一是要進一步完善責任追究制度。在強化完善“責任人、部門領(lǐng)導和督查組”三方面責任制的基礎(chǔ)上、各部門要將治理公路“三亂”的內(nèi)容納入各自年度目標考核之中，堅持“誰主管誰負責、管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴肅查處公路“三亂”行為，不但要追究有關(guān)責任人的責任而且要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。對公路“三亂”問題實行“一票否決制”。使責任追究機制逐步制度化、規(guī)范化。 二是要繼續(xù)探索治理公路“三亂”的長效機制。在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，積極探索在治超中實行計重收費的新路子，逐步完善交通執(zhí)法人員和公安交警聯(lián)合執(zhí)法制度、煤運和焦炭部門駐廠收取能源基金的辦法，積極探索發(fā)貸統(tǒng)還的辦法，努力解決交警辦公經(jīng)費不足、編制太少、遠遠不能適應工作需求的問題，力爭從源頭上消除公路“三亂”問題。 三是繼續(xù)加大督查力度。要充分發(fā)揮各涉路部門內(nèi)部督導組和直查快辦小分隊的作用。對重點地區(qū)、重點路段要嚴查細糾、盯住不放。對群眾舉報的案件，及時調(diào)查處理，要核實一件，查處一件，對違規(guī)違紀人員絕不姑息，絕不手軟，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。 四是繼續(xù)加強對執(zhí)法人員的培訓教育。要進一步加強對涉路執(zhí)法人員的思想教育，強化隊伍建設(shè)，特別是要加強嚴格執(zhí)法、依法行政、廉潔奉公教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，對沒有參加培訓和考核不合格的人員一律不準上路執(zhí)法。

　�。ㄈ�）考核總結(jié)階段（4月1日至10日）在這個階段，縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導組辦公室將按有關(guān)考核標準，組織人員對各涉路部門專項行動“回頭看”工作進行考核驗收，對全縣各涉路部門實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動工作成效將進行打分排隊，迎接市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導組對我縣“回頭看”工作進行考核驗收，對做出突出貢獻的單位和個人，將在隨后召開的總結(jié)表彰大會上進行表彰獎勵。

　　在每個階段，縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導組辦公室將組織多個暗訪組，對全縣各涉路部門治理公路“三亂”“回頭看”成效進行不定期暗訪檢查，同時按照實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核標準進行考核驗收，最后根據(jù)暗訪、考核情況，對在“回頭看”期間工作相對滯后的單位或出現(xiàn)嚴重的公路“三亂”的部門，一經(jīng)查實，要嚴肅追究有關(guān)責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并在全縣予以通報批評。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┮�進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，繼續(xù)保持治理公路“三亂”高壓態(tài)勢。各部門在治理公路“三亂”工作上要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把全縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”“回頭看”這一行動作為一項政治任務，堅決克服麻痹、厭戰(zhàn)情緒，做好打硬仗、長期作戰(zhàn)的`思想準備，切實做到政策不變、口子不開、思想不松、機構(gòu)不撤、隊伍不散、責任人不變、標準不降、力度不減，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大治理力度，鞏固現(xiàn)有成果，堅決防止公路“三亂”反彈。

　�。ǘ�）實行責任包干，加大責任追究力度。按照“誰主管誰負責、屬地包干負責”的原則，各涉路部門領(lǐng)導要加強對上路執(zhí)法人員管理，切實負起責任，對查實的公路“三亂”的行為，除追究當事人的責任外，還要追究部門領(lǐng)導責任。

　�。ㄈ�）正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法工作的關(guān)系。實現(xiàn)公路基本無“三亂”是為了保障道路暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展，這與涉路部門正常執(zhí)法、檢查的目的是完全一致的。在治理公路“三亂”工作中，不能為了防止公路“三亂”問題的發(fā)生，而不依法履行職責，出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象，我們必須處理好兩者的關(guān)系，防止將它們對立起來。

　�。ㄋ模┨剿鹘�立治理工作長效機制，從源頭上解決公路“三亂”問題。針對我縣目前車多，運輸量大、超載多、容易發(fā)生違規(guī)執(zhí)法行為的特點，各部門要積極探索，深入調(diào)研，提出切實可行的解決“三亂”的辦法。

　�。ㄎ澹┚�心組織，抓好落實。在“回頭看”階段，各涉路部門實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導組辦公室，要嚴格實行值班制度和信息報告制度，繼續(xù)保持值班、舉報電話24小時開通制度。各有關(guān)涉路部門一定要認真按照《方案》的要求，結(jié)合實際，精心組織，認真抓好貫徹落實。

　�。�六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各涉路部門要結(jié)合各自特點，2月24日將實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”“回頭看”實施方案上報縣糾風辦。

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