實(shí)施方案

　　為確保事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的實(shí)施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

實(shí)施方案 篇1

　　為全面貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名留守兒童服農(nóng)藥中毒死亡事件重要批示精神，根據(jù)《甘肅省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛和教育工作的緊急通知》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市留守兒童關(guān)愛和教育工作，臨夏市教育局結(jié)合全市教育工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行教育“立德樹人”目標(biāo)要求，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面深入地開展農(nóng)村留守兒童排查排憂和建檔立卡工作，充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，深入調(diào)查留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，扎實(shí)推進(jìn)留守兒童心理健康教育，落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，確保所有適齡階段的留守兒童都能接受良好的義務(wù)教育。

　　二、工作目標(biāo)

　　全市各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛和教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，也是解除進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂的有效手段，將留守兒童的關(guān)愛教育工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，通過對(duì)留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地采取有效措施和辦法，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，著力為我市留守兒童營(yíng)造一個(gè)健康、快樂、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，確保留守兒童健康快樂的成長(zhǎng)。

　　三、主要舉措

　�。ㄒ唬┙�檔立卡，全面摸清留守兒童底數(shù)

　　1、各校要認(rèn)真調(diào)查研究，抽調(diào)得力人員集中1周的`時(shí)間進(jìn)行家訪活動(dòng)，于6月底前全面摸清留守兒童的底數(shù)，100%建立留守兒童檔案聯(lián)系卡制度。

　　2、安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系信息的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系制度的建立，加強(qiáng)班級(jí)與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）健全機(jī)制，切實(shí)保障各項(xiàng)工作有序開展

　　1、各校要成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面落實(shí)到位。

　　2、進(jìn)一步完善留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度。學(xué)校開通親情熱線，幫助留守兒童每月進(jìn)行一次與外出務(wù)工父母通信、通電話或視頻交流活動(dòng)。督促留守兒童家長(zhǎng)每?jī)芍芘c孩子通一次電話，每月與孩子互通一封信，每月與孩子的班主任和委托監(jiān)護(hù)人聯(lián)系一次，傾聽孩子的心聲，關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，彌補(bǔ)孩子感情上的缺失。學(xué)校每學(xué)期召開一次留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)議，通報(bào)留守兒童在校學(xué)習(xí)、生活、品行和心理健康等方面的情況，提出留守兒童管理教育的針對(duì)性建議。班主任每學(xué)期組織二次對(duì)每位留守兒童的家訪活動(dòng)，了解并指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行正確的家庭教育。

　　3、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師。配對(duì)幫扶教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況，定期走訪監(jiān)護(hù)人，及時(shí)交流反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。

　　4、建立健全教師與留守兒童的談心制度。班主任每月與留守兒童談心一次，詳細(xì)填好記錄卡。特別對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德規(guī)范方面問題較多的留守兒童要加強(qiáng)談心談話頻率，監(jiān)護(hù)人交流次數(shù)，必要時(shí)制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

　　（三）多措并舉，確保留守兒童快樂成長(zhǎng)

　　1、學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

　　2、生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長(zhǎng)放心。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

　　3、活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

　　4、進(jìn)一步健全“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制。各校要嚴(yán)格依照《義務(wù)教育法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》規(guī)定，依法辦事，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，動(dòng)員和保障所有適齡兒童學(xué)生依法接受義務(wù)教育。留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100％。

　　5、注重對(duì)留守兒童的心理健康教育。針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

　　6、指導(dǎo)家長(zhǎng)做好家庭教育。充分發(fā)揮三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，督促指導(dǎo)外出務(wù)工家長(zhǎng)積極承擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)習(xí)科學(xué)的育人觀和教育方法，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)留守兒童的教育監(jiān)管，幫助留守兒童化解成長(zhǎng)中遇到的困難和煩惱。同時(shí)，加強(qiáng)安全教育，切實(shí)增強(qiáng)留守兒童自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力、預(yù)防溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外事故對(duì)留守兒童的傷害。

　　四、工作要求

　　（一）成立組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛教育工作，現(xiàn)成立教育系統(tǒng)留守兒童關(guān)愛教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：教育黨工委書記、局長(zhǎng) 李志中

　　副組長(zhǎng)：教育局副局長(zhǎng) 張暉娟

　　成 員：市招生辦副主任 馬學(xué)忠

　　市政府學(xué)生資助管理中心主任 張玉萍

　　教育股股長(zhǎng) 何振星

　　財(cái)務(wù)股股長(zhǎng) 張永發(fā)

　　辦公室主任 張建華

　　學(xué)生股股長(zhǎng) 牟曉東

　　全市各中小學(xué)校長(zhǎng)、各學(xué)區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在臨夏市教育局學(xué)生股，由牟曉東同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）著力營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好氛圍

　　1、教育局留守兒童關(guān)愛教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)團(tuán)市委、關(guān)工委、婦聯(lián)等相關(guān)部門，利用各種媒體廣泛宣傳勇于戰(zhàn)勝困難、立志成長(zhǎng)成才留守兒童典型，宣揚(yáng)他們珍惜時(shí)間、不畏困難、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活的優(yōu)秀品質(zhì)，在留守兒童中間傳遞正能量，在全社會(huì)努力營(yíng)造關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

　　2、各學(xué)校要通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守兒童積極參與，緩解其孤獨(dú)情緒，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。

　�。ㄈ�）全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　1、各校校長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起關(guān)愛和教育留守兒童的主體責(zé)任，落實(shí)好教師結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期召開關(guān)愛教育留守兒童的座談會(huì)、專題研討會(huì)，研究研判學(xué)校留守兒童教育管理中的存在的苗頭性問題，及早著手，提前處置。

　　2、在年終學(xué)�？己酥�，根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，對(duì)留守兒童關(guān)愛教育活動(dòng)開展的先進(jìn)學(xué)校和留守兒童中出現(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生、自強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行表彰。

實(shí)施方案 篇2

　　為切實(shí)做好20xx年全省秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《***安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》（廳〔20xx〕22號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年，在全省范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，重點(diǎn)區(qū)域杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，加快推進(jìn)秸稈綜合利用。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦澏ㄖ攸c(diǎn)區(qū)域。各地要將以下區(qū)域劃為禁燒重點(diǎn)區(qū)域：城市建成區(qū)（包括縣城）周圍10公里，機(jī)場(chǎng)為中心、15公里為半徑的地區(qū)，沿高速公路兩側(cè)各5公里，鐵路兩側(cè)各2公里，國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)各1公里，以及旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設(shè)施周圍1公里等。各市政府要將轄區(qū)內(nèi)劃定的禁燒重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)向社會(huì)公布，并于5月10日前報(bào)省環(huán)保廳備案。

　�。ǘ�）強(qiáng)化巡查監(jiān)管。農(nóng)作物收割期間，各地要組織力量，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確�！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛�。要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，按照“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位、村（居）為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

　�。ㄈ�）推進(jìn)秸稈綜合利用。各地要把秸稈機(jī)械化全量還田作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。針對(duì)本地區(qū)農(nóng)作物種類，制定發(fā)布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象。要培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購買使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模�？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。要因地制宜，鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，嚴(yán)禁將秸稈丟入水體，造成環(huán)境污染。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與意識(shí)。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重地區(qū)予以曝光。

　　三、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

　�。ㄒ唬┟鞔_獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。全省各級(jí)財(cái)政實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)小麥、油菜、玉米秸稈禁燒和

　　綜合利用每畝獎(jiǎng)補(bǔ)20元，對(duì)水稻秸稈禁燒和綜合利用每畝獎(jiǎng)補(bǔ)10元。省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為市政府和省級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，由市獎(jiǎng)補(bǔ)到縣（含市、區(qū)，下同）。其中，省財(cái)政對(duì)皖北3市7縣（亳州市、宿州市、阜陽市，濉溪縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠(yuǎn)縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣）及大別山片區(qū)縣（六安市金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)，霍山縣、金寨縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣）補(bǔ)助70%，對(duì)合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補(bǔ)助30%，其他地區(qū)補(bǔ)助50%；其余部分由市、縣財(cái)政足額配套，配套比例由各市確定。省級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。

　�。ǘ�）規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用。省獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于小麥、油菜、玉米、水稻等主產(chǎn)區(qū)秸稈機(jī)械化全量還田，推廣玉米免耕直播技術(shù)，秸稈飼料化和基料化利用，秸稈沼氣技術(shù)推廣及秸稈氣化工程技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)推廣，秸稈成型燃料生產(chǎn)和爐具推廣，秸稈生物質(zhì)及能源化利用，秸稈歸集收儲(chǔ)體系建設(shè)等。省獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和輕重緩急，統(tǒng)籌安排，及時(shí)細(xì)化落實(shí)到所屬縣，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置等支出，確保�？顚Ｓ谩＊�(jiǎng)補(bǔ)資金使用必須嚴(yán)格按照財(cái)政資金報(bào)賬制管理和國(guó)庫支付管理規(guī)定執(zhí)行。各市、縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排和使用，由各地按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際自主確定。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算。省獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行當(dāng)年預(yù)撥、次年清算。省財(cái)政年初按照各地上年度小麥、油菜、玉米、水稻種植面積和補(bǔ)助比例，通過一般性轉(zhuǎn)移支付的方式預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年底根據(jù)實(shí)際種植面積和焚燒火點(diǎn)數(shù)進(jìn)行清算。省獎(jiǎng)補(bǔ)資金清算以縣為單位，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣5%省獎(jiǎng)補(bǔ)資金，非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣2%省獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地農(nóng)作物種植面積以統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)，火點(diǎn)數(shù)以環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果和督查巡查情況為依據(jù)。清算金額與預(yù)撥金額的差額部分由省財(cái)政通過下年度省與市財(cái)政結(jié)算扣回或補(bǔ)足，省獎(jiǎng)補(bǔ)資金扣回形成的補(bǔ)助缺口由市、縣全額承擔(dān)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳、省農(nóng)委對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用及實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。各市財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門每年對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展年度績(jī)效自評(píng)，并將結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委備案。

　　四、強(qiáng)化保障措施

　　（一）落實(shí)工作責(zé)任。各市、縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。各地要制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確各級(jí)政府、各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面的職責(zé)，確保各項(xiàng)秸稈禁燒措施落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化部門配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。環(huán)保部門牽頭做好秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)日常巡查和執(zhí)法檢查，做好信息收集、情況通報(bào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用項(xiàng)目工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家秸稈綜合利用項(xiàng)目資金；公安部門負(fù)責(zé)打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為，對(duì)霧霾氣候下的交通安全采取有效應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)消除秸稈焚燒造成的火災(zāi)隱患；財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措并及時(shí)撥付秸稈禁燒工作相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作，及時(shí)發(fā)布道路交通安全信息；農(nóng)業(yè)部門

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈還田實(shí)施工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；氣象部門負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ恍麄鞑块T負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)新聞媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道并刊播公益廣告，營(yíng)造良好的輿論氛圍；各民航機(jī)場(chǎng)配合做好秸稈禁燒工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督查考核。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省安全監(jiān)管局等部門要分片督查指導(dǎo)，對(duì)各地進(jìn)行隨機(jī)抽查，并于7月底、11月底前將午、秋兩季秸稈禁燒工作督查情況報(bào)省政府。省政府對(duì)各地秸稈禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格考核，考核內(nèi)容包括每百萬畝農(nóng)作物種植面積焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度和重點(diǎn)區(qū)域禁燒情況，考核結(jié)果納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象、轄區(qū)內(nèi)每百萬畝農(nóng)作物種植面積火點(diǎn)數(shù)超過10個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金配套不落實(shí)的市、縣，省政府將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)每百萬畝農(nóng)作物種植面積火點(diǎn)數(shù)超過10個(gè)且列全省前3位的市及全省前5位的縣，省政府將約談該市、縣政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)轄區(qū)內(nèi)每百萬畝農(nóng)作物種植面積火點(diǎn)數(shù)超過30個(gè)的縣，省環(huán)保廳將暫停該縣新增大氣污染物排放項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)發(fā)現(xiàn)原料生產(chǎn)基地有秸稈焚燒現(xiàn)象的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將一律取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格。對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　目前全省上下對(duì)禁燒秸桿高度重視，廣大農(nóng)民必須改變延續(xù)幾千年的刀耕火種的習(xí)慣了，秸桿還田是重要的利用方式，據(jù)筆者總結(jié)。秸桿還田有以下技巧。

　　1.收割小麥時(shí)，收割機(jī)必須帶有粉碎裝置，沒有粉碎裝置收割的田塊秸桿還田非常不易，麥秸留茬在15公分以內(nèi)

　　2.整田可以干整和水整，干整田塊，帶水找平時(shí)，最好不要帶旋耕耙，只需帶長(zhǎng)木棍光平即可，水整時(shí)田間水深不宜超過5公分，否則大量秸桿浮起，不利整田。

　　3.秸桿還田會(huì)消耗大量氮素，因此底肥要適當(dāng)增加氮肥使用，尿素畝使用不少于15斤或碳銨不少于45斤。

　　4.插秧后要田間水不宜太深，并讓其自然落干，曬田4至5天后，再上水。

　　5.利用腐熟劑的田塊可以適當(dāng)減少氮肥使用，一般可減量一半，一星期后秸桿基本腐熟秸桿禁燒是利國(guó)利民的大好事，改變的是農(nóng)民多年焚燒秸桿的習(xí)慣，可以增加土壤的'有機(jī)質(zhì)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

　　關(guān)于對(duì)“秸稈禁燒”工作中有關(guān)違法行為適用法律法規(guī)的指導(dǎo)意見

　　1、公民焚燒個(gè)人田間、路邊、地邊的農(nóng)作物秸稈，造成大氣污染的，由環(huán)保部門依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》進(jìn)行處罰，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合黨委政府及相關(guān)職能部門開展工作。對(duì)在加油站、液化氣站附近焚燒秸稈，危害加油站、液化氣站安全的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》

　　第63條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“違反規(guī)定使用明火”處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。

　　2、對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“過失引起火災(zāi)”處10日

　　以上15日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。

　　3、故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第49條的規(guī)定，以“故意損毀財(cái)物”處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

　　4、故意焚燒農(nóng)作物秸稈，造成集體或國(guó)家樹木死傷的，由林業(yè)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定，依法處理。

　　5、焚燒農(nóng)作物秸稈引起火災(zāi)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第115條第2款的規(guī)定，以失火罪依法追究刑事責(zé)任。

　　6、對(duì)不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第50條的規(guī)定，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，并處500元以下罰款。

　　7、對(duì)在秸稈禁燒工作中，毆打、故意傷害、公然侮辱鎮(zhèn)、村干部的，分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條、第43條的規(guī)定，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，并處罰款。

實(shí)施方案 篇3

　　為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見》，完成我市“十一五”期間學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的初步達(dá)標(biāo)率，決定開展學(xué)習(xí)型組織示范命名活動(dòng)，每年進(jìn)行一次�，F(xiàn)將今年的命名表彰方案擬定如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧貴陽要求開展學(xué)習(xí)型組織示范命名活動(dòng)。通過樹立先進(jìn)典型，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，把全市學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。

　　二、示范命名的范圍、基本條件和名額

　�。ㄒ唬┓秶�

　　全市學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭六類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位及組織內(nèi)成員單位。

　�。ǘ�）基本條件

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作深入扎實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動(dòng)作為提高職工素質(zhì)的基礎(chǔ)工作列入重要議事日程。有活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建工作深入細(xì)致，扎實(shí)有效。

　　2、職工群眾積極參與，創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織目標(biāo)具有較高的認(rèn)同度和支持率，能結(jié)合工作實(shí)際制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃，在職工中普及終身學(xué)習(xí)的理念，組織內(nèi)各種學(xué)習(xí)活動(dòng)普遍開展。

　　3、各項(xiàng)制度建立健全，政策措施完善到位。有較完備的工作制度、學(xué)習(xí)制度、考核制度、監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)保障制度和約束激勵(lì)制度。職工的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)成果和勞動(dòng)創(chuàng)造得到充分肯定和尊重，形成了以學(xué)習(xí)推動(dòng)工作、以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的局面，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果與工作成就的共享與互動(dòng)。

　　4、組織競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，職工隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、職業(yè)文明程度、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平得到了不斷提高，組織學(xué)習(xí)力持續(xù)提升，組織創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力不斷增強(qiáng)。

　�。�考評(píng)細(xì)則見《貴陽市學(xué)習(xí)型組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》）

　　（三）名額（名額分配依據(jù)見附件）

　　1、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子（縣級(jí)）：30個(gè)。①市直機(jī)關(guān)10個(gè)；②各區(qū)、縣、市20個(gè)（在各區(qū)、縣、市的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中產(chǎn)生）。

　　2、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)：20個(gè)（市直機(jī)關(guān)）。

　　3、學(xué)習(xí)型企業(yè)：50個(gè)。

　　4、學(xué)習(xí)型社區(qū)：50個(gè)。

　　5、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)：50個(gè)。

　　6、學(xué)習(xí)型家庭：200個(gè)。

　　三、評(píng)審機(jī)構(gòu)

　　由市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市六類學(xué)習(xí)型組織牽頭單位（市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市農(nóng)辦）參加，組成“貴陽市學(xué)習(xí)型組織評(píng)審小組”，在市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型組織的`評(píng)審、認(rèn)定和命名工作。

　　四、評(píng)審方式

　　1、市六類學(xué)習(xí)型組織牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)本組織范圍內(nèi)符合示范命名基本條件的對(duì)象，按規(guī)定名額向評(píng)審小組推薦；

　　2、評(píng)審小組對(duì)被推薦示范對(duì)象進(jìn)行評(píng)審與認(rèn)定；

　　3、評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審基本條件最終確定命名對(duì)象（所推薦命名對(duì)象須附先進(jìn)事跡文字材料。材料要緊扣示范命名的基本條件，實(shí)事求是地反映被推薦對(duì)象的先進(jìn)事跡，字?jǐn)?shù)在XX字左右。）。

　　五、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┙M織階段。3—4月，各學(xué)習(xí)型組織牽頭單位在本組織范圍內(nèi)選擇一批工作目標(biāo)明確、載體形式多樣、機(jī)制健全完善的組織作為創(chuàng)建示范單位報(bào)評(píng)審小組認(rèn)定。

　�。ǘ�）創(chuàng)建階段。5—10月，各個(gè)示范單位按照市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型的意見》和《貴陽市學(xué)習(xí)型組織達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。

　�。ㄈ�）評(píng)審階段：11月，各學(xué)習(xí)型組織牽頭單位在所推薦的示范單位中考察、醞釀命名推薦對(duì)象，并將名單及先進(jìn)事跡材料報(bào)送評(píng)審小組，評(píng)審小組根據(jù)命名基本條件，對(duì)報(bào)來的推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，按規(guī)定名額確定命名名單。

　�。ㄋ模┍碚秒A段：12月召開全市學(xué)習(xí)型組織命名表彰大會(huì)，對(duì)被命名的學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行表彰。

　　六、表彰

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被命名表彰的XX年年度學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ǘ�）市屬各新聞媒體對(duì)命名表彰活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，并向社會(huì)介紹被命名表彰學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)事跡。

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