為教師減負 別讓非教學任務耗時耗力

填不完的表格、寫不完的心得體會、五花八門的比賽或活動、各式各樣的評比或檢查……眼下，在一些地方一撥撥襲來的非教學任務讓不少教師身累，心更累，以至于有教師感慨，“都快沒時間教書了。”基層教師負擔重，不必要的非教學任務多，這一現(xiàn)象已存在多年。也早有聲音呼吁，給學生減負的同時，也不要忘了給教師減負。但就實際效果而言，當前不少教師的負擔，似乎不減反增。也正因為此，在今年年初的全國教育工作會議上，教育部相關(guān)負責人明確表示，今年要下大力氣為教師減負。

為教師減負的社會共識明確了，關(guān)鍵是得如何減？其實，為教師減負，首先需要給學校減負。此前一些媒體報道引述來自基層的教師聲音稱，在現(xiàn)實中，學校往往成了“軟柿子”。比如，在一些地方，但凡迎接上級檢查，往往會將學校作為“重點單位”；而一要落實相關(guān)政策和工作落實，也首先會想到學校，而不管工作是否與學校、教育相關(guān)。這一現(xiàn)象，其實反映了在當前的行政管理序列中，學校及教育系統(tǒng)未能實現(xiàn)應有的精準管理。

按理說，教育系統(tǒng)具有一定的相對獨立性，特別是學校，其管理和運轉(zhuǎn)，應該充分尊重教育教學的內(nèi)在規(guī)律，而不應該承擔過多的非必要行政工作，更不能動輒被與教育不相關(guān)的工作和任務所打擾。像一些地方將扶貧任務也向?qū)W校攤派，甚至幼兒園都要承擔“掃黑除惡”的宣傳工作，這顯然沒有必要，也加重了教師負擔，更可能影響相關(guān)工作的開展，而淪為一種形式主義。所以，要為教師減負，首先不妨讓基層學校及教育系統(tǒng)在外部管理上與一般的行政、事業(yè)單位有所區(qū)分，不宜按無差別的標準去管理學校和教育。只有遵循分類管理的原則，明確學校承擔的“任務”，才能真正規(guī)避那些可有可無乃至與教育教學無關(guān)的工作“擴大”到學校。

在對學校及教育系統(tǒng)實施分類管理之外，學校內(nèi)部，也可以參照公務員的分類改革，對教師進行分類管理。相關(guān)調(diào)查顯示，有些教師“真正用于教學及相關(guān)準備的時間在整個工作時間中占比不足1/4，剩下的3/4是更為耗時耗力的非教學任務”。當非教學任務壓倒教學任務，這不僅徒增了教師負擔，也偏離了教師“教書育人”的職業(yè)要求。必須承認，一所學�？傆幸恍┍匾�的非教學工作和行政工作需要完成，那么，在這方面，是否可以將一些非教學工作專門化，以確保絕大多數(shù)教師都能夠把工作重心和精力放在教學上？當然，這牽涉到具體的人員安排調(diào)整和考核標準的改革。

另外，當前一些學校和教師，有“填不完的表格、應付不完的檢查”，說到底還是“文山會海”的現(xiàn)象未得到根本遏制。教師所面臨的這種負擔，只是基層工作人員負擔重的一個縮影。從這個角度看，為教師減負，還是要回到大的社會環(huán)境中看待。只有從源頭上減少了形式主義、官僚主義之風，杜絕檢查、考核、評比的過濫，包括教師群體在內(nèi)的基層減負，才能真正有持續(xù)的效果。

上個月，中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”。為教師減負，也不妨利用這個機會，探索出對學校和教師的分類管理辦法，讓更多的教師能夠心無旁騖地專注于“三尺講臺”，這不該是難事。

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