機(jī)關(guān)事務(wù)局工作安排

機(jī)關(guān)事務(wù)局工作安排機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分。在新的一，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上的宗旨，堅(jiān)持以廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，面向機(jī)關(guān)、管理有序、保障有力，把握重點(diǎn)、扎實(shí)工作、勇于創(chuàng)新，為區(qū)委、區(qū)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的保障，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。
一、精心謀劃，為機(jī)關(guān)行政中心遷建做好準(zhǔn)備工作
我們將把行政中心遷建的準(zhǔn)備工作作為全局的重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)，周密安排，精心組織，抓好落實(shí)，配合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化安排。
（一）制訂和完善辦公用房分配及具體搬遷工作方案，并對相關(guān)人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真組織好搬遷工作。
（二）按照管理科學(xué)化、服務(wù)社會化的要求，理順后勤保障管理體制，細(xì)化新行政中心管理和服務(wù)工作方案，重點(diǎn)組織好各類招標(biāo)工作，面向社會選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、費(fèi)用適中的單位承擔(dān)后勤服務(wù)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對中標(biāo)單位的管理和監(jiān)督，確保搬遷后的正常辦公。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院的美化和規(guī)范管理。要求我局從機(jī)關(guān)各部門的實(shí)際需要出發(fā)，增強(qiáng)窗口意識，制定工作服務(wù)指南和管理制度匯編，使機(jī)關(guān)干部既能盡快熟悉環(huán)境，又能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，樹立機(jī)關(guān)后勤的良好形象。要做好施工環(huán)境的清理工作，強(qiáng)化行政中心大院內(nèi)外的綠化美化工作，以保證大樓之間的景觀美觀協(xié)調(diào)，加強(qiáng)車輛停放的管理，營造一個(gè)美麗、溫馨、秩序井然的工作環(huán)境。
二、加強(qiáng)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理
（一）建立統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理體制
目前，雖然說我們對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)有統(tǒng)一進(jìn)行管理，但由于資產(chǎn)規(guī)模龐大，不可能對某一塊資產(chǎn)進(jìn)行具體的管理，況且從國外經(jīng)驗(yàn)來看，管理非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的部門與財(cái)政部門分開，并保持相對獨(dú)立性，對管好、用好政府資產(chǎn)，防止滋生腐敗，杜絕閑置浪費(fèi)，更具有積極的作用。所以，我們應(yīng)以所有者的身份集中行使所有權(quán)，對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理，對有關(guān)資產(chǎn)實(shí)行開放式經(jīng)營，將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一的管理體制，實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理，統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理，統(tǒng)一進(jìn)行配置。
(二)組建資產(chǎn)經(jīng)營公司，統(tǒng)一經(jīng)營可轉(zhuǎn)化的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)
借鑒外省市非經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)的具體情況，在我局內(nèi)部按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建一個(gè)具有法人地位的國有獨(dú)資企業(yè)——資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，由該公司來統(tǒng)一管理、經(jīng)營市級機(jī)關(guān)所有可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，使之從“固態(tài)”轉(zhuǎn)為“動態(tài)”，進(jìn)行集約化、規(guī)范化、市場化運(yùn)營，通過市場的方式，消除傳統(tǒng)管理體制弊端，盤活非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，使之最大限度地保值增值。公司經(jīng)營的收入作為區(qū)級機(jī)關(guān)工作人員的福利平均分配，解決區(qū)級機(jī)關(guān)苦樂不均的問題。但該公司與一般的公司有一個(gè)經(jīng)營任務(wù)的不同，那就是公司首先必須確保區(qū)級機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，在完成政府運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)后，再對外承攬業(yè)務(wù)，搞好經(jīng)營。
資產(chǎn)經(jīng)營公司可通過轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、兼并、開發(fā)等市場化的手段，規(guī)范經(jīng)營資產(chǎn)，追求資產(chǎn)增值的最大化。一是搞好房屋的租憑經(jīng)營，遵循“截時(shí)截標(biāo)，價(jià)格優(yōu)先，價(jià)高者得”的原則，實(shí)行“陽光操作”，公開競租、掛牌競拍，增加交易的透明度，充分挖掘固定資產(chǎn)的潛在價(jià)值，確保固定資產(chǎn)的保值增值。二是對繁華地段的資產(chǎn)實(shí)行置換經(jīng)營。凡繁華地段機(jī)關(guān)辦公用房，可通過與其他行政機(jī)關(guān)閑置辦公樓置換的方式，將繁華地段的辦公用房對外招租或出售，發(fā)揮繁華地段資產(chǎn)的潛在效益。三是結(jié)合公務(wù)用車改革的具體情況，統(tǒng)一經(jīng)營各類車輛，提高車輛使用的經(jīng)濟(jì)效益。四是積極發(fā)展新企業(yè)，在充分進(jìn)行市場需求論證的基礎(chǔ)上，投資新的項(xiàng)目，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。，

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（三）以保值為目的，規(guī)范管理不可轉(zhuǎn)化的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)
對不可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理主要應(yīng)以保值為目的，通過規(guī)范管理，進(jìn)行優(yōu)化整合，提高其使用效率。一是統(tǒng)一管理辦公用房。抓住政府行政中心西遷、有關(guān)部門整建制搬入行政中心的機(jī)遇，規(guī)范各單位人均辦公用房面積，收回超出標(biāo)準(zhǔn)面積部分的辦公場所和閑置的辦公樓，然后重新調(diào)劑分配。二是優(yōu)化配置閑置資產(chǎn)。成立非經(jīng)營性固定資產(chǎn)調(diào)劑中心，調(diào)劑使
用各單位多余或閑置的資產(chǎn)，對各區(qū)級機(jī)關(guān)需要新購、建的資產(chǎn)，首先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑，提高資產(chǎn)的利用率。三是市場化處置非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。通過產(chǎn)權(quán)交易市場，拍賣、出讓區(qū)級機(jī)關(guān)各單位閑置不用的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)。
（四）完善非經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理機(jī)制
市場化運(yùn)作經(jīng)營不可避免地存在著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，所以要不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。一是建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。資產(chǎn)經(jīng)營公司要按《公司法》的要求，建立法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會、監(jiān)事會，健全公司的決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制，按董事會——經(jīng)理層——內(nèi)部管理部門的管理模式進(jìn)行運(yùn)作。二是健全監(jiān)督制衡機(jī)制。通過委派監(jiān)事會和財(cái)務(wù)總監(jiān)對資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營活動進(jìn)行全面監(jiān)管，杜絕腐敗行為和盲目經(jīng)營行為，保證國有資產(chǎn)增值而不流失。三是建立考核檢查制度。定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行分類考核：對不可轉(zhuǎn)化的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，主要考核資產(chǎn)保值的情況；對資產(chǎn)經(jīng)營公司，要結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)確定資產(chǎn)增值指標(biāo)，并嚴(yán)格按指標(biāo)進(jìn)行考核，以確保非經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)章制度
（一）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工的頭腦，密切聯(lián)系機(jī)關(guān)后勤工作實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的理論、立場、觀點(diǎn)、方法加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。
、加強(qiáng)組織建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府以規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)投資軟環(huán)境建設(shè)的要求，充分發(fā)揮黨組的核心作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，推動本局組織建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，凝聚合力，推進(jìn)后勤工作。
、提高工作人員的業(yè)務(wù)技能。采取請進(jìn)來，走出去的辦法，積極組織全局工作人員參加各種崗位知識培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)，著實(shí)提高業(yè)務(wù)技能，從根本上提升管理水平和服務(wù)水平。
（二）狠抓落實(shí)，完善規(guī)章制度
機(jī)關(guān)事務(wù)管理的特點(diǎn)，一方面是人員多、崗位多、行業(yè)多，既有相對獨(dú)立，又有緊密配合，同時(shí)也存在著不論是管理人員還是普通工作人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，各自標(biāo)準(zhǔn)不同的情況，另一方面，由于工作職能所決定，要經(jīng)常與大量現(xiàn)金、物資、國有資產(chǎn)等接觸，擔(dān)負(fù)著支配、保管的責(zé)任。如何發(fā)揮人的積極性、盡職盡責(zé)的落實(shí)好本職工作要靠制度，如何使資金合理使用，物資有效利用，要靠完善的規(guī)章制度。制定、完善嚴(yán)格的規(guī)章制度，是我們抓好工作落實(shí)的可靠保障。
新形勢必將給后勤服務(wù)提出更高的要求，接待、會晤、車輛管理、房產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)保衛(wèi)、通訊、食堂、用水用電、環(huán)境衛(wèi)生、賓館和大會堂的發(fā)展等各后勤管理環(huán)節(jié)都必須在原來的基礎(chǔ)上完善和健全各項(xiàng)制度，要使這些規(guī)章制度跳出本單位的小圈子，逐步與社會化服務(wù)業(yè)的規(guī)章制度接軌，以形成權(quán)威性的規(guī)章制度。同事要加大執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的力度，克服有制度不依的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)后勤部門掌握著部分財(cái)權(quán)、物權(quán)，在實(shí)行管理中一定要堅(jiān)持公開、公正的原則，在制度面前人人平等，讓被管理者了解各種規(guī)章制度，形成靠制度管人管事，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。我們要擺正自己的位置，理順、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，取得各單位的信任和支持，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保機(jī)關(guān)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。，

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四、穩(wěn)妥進(jìn)行后勤經(jīng)濟(jì)改革，大力發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)
在上世紀(jì)九十代初，機(jī)關(guān)事務(wù)戰(zhàn)線提出了“發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展和壯大后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加后勤保障能力，是機(jī)關(guān)事務(wù)局管理工作的一大課題。
、甌海賓館。甌海賓館通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營權(quán)對外承包，我們堅(jiān)持以“賓客至上、服務(wù)至上”為宗旨，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)賓館的優(yōu)良傳統(tǒng)以及良好的發(fā)展態(tài)勢，上下合力，把握大局，迎難而上，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，在確保穩(wěn)定的前提下，積極參與市場競爭，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
、區(qū)人民大會堂。我們以市場經(jīng)濟(jì)的理念，以社會化服務(wù)的思想，管理大會堂，做好對內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，搞好對外服務(wù)。
、機(jī)關(guān)幼兒園。機(jī)關(guān)幼兒園實(shí)行自行辦園、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理體制，我們深化幼教改革，積極開辟特色教育，發(fā)展幼兒各種潛能，培養(yǎng)和鍛煉幼兒的素質(zhì)和體質(zhì)，提高師資水平，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，加大宣傳力度，拓寬服務(wù)形式，加快構(gòu)建幼兒園、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，樹立幼兒園的示范性作用。
、經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)公司。我們將繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)文印社經(jīng)營及房產(chǎn)店面出租管理，經(jīng)濟(jì)收入保持穩(wěn)定增長，進(jìn)一步深化改革，研究創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)門路，走出了一條適應(yīng)機(jī)關(guān)后勤發(fā)展的路子，改善機(jī)關(guān)干部職工生活福利及提高后勤保障能力。
五、厲行節(jié)約，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建
（一）抓好機(jī)關(guān)節(jié)能工作。深入貫徹落實(shí)區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)節(jié)能工作的意見，確保行政辦公中心能耗逐下降。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能工作，成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂節(jié)能降耗的相關(guān)政策，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，采取切實(shí)可行的有效措施，強(qiáng)化節(jié)能管理，加強(qiáng)能源利用，確保責(zé)任措施到位。開展好節(jié)能創(chuàng)建活動。
（二）加強(qiáng)全局系統(tǒng)的節(jié)能工作。抓好宣傳教育進(jìn)一步提高廣大機(jī)關(guān)干部職工對節(jié)約工作的重要性認(rèn)識，增強(qiáng)節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感，自覺投入到創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動中去，在建設(shè)節(jié)約型社會中起表率作用。注重結(jié)合工作實(shí)際，合理配置資源，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，制定切實(shí)可行的節(jié)約方案，積極推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料。重視加強(qiáng)日常管理，節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一分錢，努力降低行政運(yùn)行成本，使建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
新的一，新的起點(diǎn)，是深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一，也是我局機(jī)關(guān)后勤工作乘勢而上，開拓創(chuàng)新的一，將有大量的工作任務(wù)要我們?nèi)ヂ鋵?shí)完成，我們要在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，同推動機(jī)關(guān)后勤事業(yè)邁出新步伐。，

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