衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃
更新時間：2022-06-16 20:58:49 企劃文案 我要投稿
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衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃
衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質量改善的重要標志，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。期間，將是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我縣經濟社會全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的關鍵時期，保障群眾健康權益是政府的重要職責。為大力實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略，實現(xiàn)建設全面小康和現(xiàn)代化新響水的宏偉目標，根據(jù)黨的十七大和省、市人才工作會議精神，結合我縣衛(wèi)生實際，特制定本規(guī)劃。一、我縣衛(wèi)生人才工作現(xiàn)狀
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“十一五”以來，我局緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，始終把人才隊伍建設放到突出位置，制定了一系列優(yōu)惠政策，采取了有力措施，促進了人才隊伍的健康發(fā)展。目前，我縣已形成包括黨政機關管理人才、專業(yè)技術人才在內的具有一定規(guī)模和質量的人才隊伍，為我縣衛(wèi)生事業(yè)進一步加快發(fā)展打下了良好的人才基礎。
、人才隊伍總量逐增加。到月底，全縣衛(wèi)生人才總量達到人，其中，黨政機關管理人才人，各類專業(yè)技術人才人。
、人才隊伍素質明顯提高。到月，全縣衛(wèi)生擁有大專以上學歷人員人。專業(yè)技術人才中，高級職稱人，占專業(yè)技術人才總量的%；中級職稱人，占專業(yè)技術人才總量的%。
、人才管理工作日趨規(guī)范。為實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，在認真貫徹執(zhí)行上級有關人事人才政策法規(guī)的同時，結合我縣實際，在人才的引進、培養(yǎng)和人才資源配置、使用等各個方面，制定出臺了一系列配套政策規(guī)定和實施辦法，先后出臺了，為加強全縣衛(wèi)生人才隊伍建設起到了積極促進作用。
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我縣衛(wèi)生人才隊伍建設雖然取得了顯著成效，但還遠遠不能滿足我縣衛(wèi)生和社會發(fā)展的需要，不能適應新時代對人才的要求，人才問題仍是我縣衛(wèi)生和社會發(fā)展的最大制約因素。
、人才密度較低，人才總量不足。目前，全縣衛(wèi)生人才總量不到人，每萬人口僅擁有專業(yè)技術人才人，與其他經濟發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。
、人才層次較低，高層次人才相對緊缺。目前，局機關管理人才中，具有大學本科以上學歷的人占%；專業(yè)技術人才中，具有大學本科以上學歷的僅占%，高公文寫作級技術職稱僅占%，市級以上專業(yè)技術拔尖人才只有人。
、人才分布與專業(yè)結夠盡合理，結構性短缺現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生人才短缺現(xiàn)象尤為嚴重。專業(yè)技術人才中，單一專業(yè)的較多，既懂技術又精通管理以及外語、法律的復合型人才缺乏。相當一部分人才集中在縣直機關事業(yè)單位中。
、人才使用不夠合理，人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存。有些單位不能合理使用人才，沒有發(fā)揮其應有的作用，還有的盲目追求高學歷，造成人才流失和人才浪費。
造成上述問題的主要原因是：部分單位領導的人才意識和人才觀念不強，人才政策落實不力，人才智力引進的力度不夠，人才資源開發(fā)投資渠道不夠暢通，人才生活和工作的環(huán)境條件不夠優(yōu)越，人才培養(yǎng)機制尚未形成，人才管理體制落后于市場經濟發(fā)展的要求，人才市場體系換完善。因此，增強人才意識和人才觀念，加快整體人才資源開發(fā)，制定完善一系列政策，改革人才管理體制，加強人才市場建設，改善環(huán)境條件，加強繼續(xù)教育，大力引進我縣衛(wèi)生急需的各類人才，提高人才的整體素質，搞好人才的培養(yǎng)、使用和管理，將是一項長期而艱巨的任務。
二、目標任務
今是“十一五”規(guī)劃的關鍵時期，也是我縣衛(wèi)生和社會發(fā)展十分重要的時期。實現(xiàn)醫(yī)療體制及其效益增長方式的根本改變，為實現(xiàn)人人享受比較好的醫(yī)療保健打下基礎，對人才隊伍發(fā)展提出了新的要求。我們必須認清形勢，增強危機感、緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)人才隊伍發(fā)展的新突破。
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我縣衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以機制創(chuàng)新為動力，以能力建設為核心，以結構調整為主線，以市場配置為基礎，以優(yōu)化環(huán)境為保證，充分開發(fā)人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，重點抓好以黨政人才、專業(yè)技術人才為主體的人才隊伍建設，努力形成廣納群賢、人才輩出的新局面。，
衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃
人才工作的基本原則是：把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，堅持科學發(fā)展觀與科學人才觀的統(tǒng)一，堅持“一要務”與“一資源”的統(tǒng)一，堅持經濟發(fā)展、社會進步與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；用科學的人才觀指導人才工作，準確把握人才的內涵，全面、辯證、科學地看待人才，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才；堅持人才資源整體開發(fā)，做到引進人才與引進智力并舉，外來人才與本地人才并重，知識型專業(yè)人才和技能型實用人才并用，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用；堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調控，引導人才向科研、生產一線流動，推進人才結構和分布調整，優(yōu)化人才資源配置；大力優(yōu)化人才環(huán)境，切實加強人才載體建設，不斷完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機制，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。
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人才隊伍發(fā)展要穩(wěn)步增加數(shù)量，全面提高質量，合理調整結構，積極開發(fā)效能。黨政機關管理人才隊伍要按機構改革要求，以提高素質為主要任務；專業(yè)技術人才隊伍要有較大幅度的增長，并以高層次人才開發(fā)為重點，帶動人才隊伍整體素質的提高。經過幾的努力，建設一支規(guī)模較大、結構合理、素質較高、基本滿足我縣衛(wèi)生發(fā)展需要的人才隊伍。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
圍繞建設人才興衛(wèi)的總體目標，我縣衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展的主要目標確定為：
、總量目標。人才總量有顯著增加。到XX，全到衛(wèi)生人才總量達到人左右，占總人口的%；到，人才總量達到人左右，占總人口的%。
、素質目標。人才素質不斷提高。XX，高層次人才達到人，本科以上學歷的占人才總數(shù)的%以上，高級職稱人員占技術人員總數(shù)的%以上，中級職稱人員占技術人員總數(shù)的%。其中，機關管理人才隊伍中，大專以上學歷人員所占比例達到%，新進入我縣衛(wèi)生隊伍的人員必須具有大專以上學歷；專業(yè)技術人才隊伍中，大專以上學歷所占比例達到%以上。到，高層次人才達到人，本科以上學歷的占人才總數(shù)的%以上，人才的思想道德素質、科學文化素質和學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力提高到新水平。
、布局結構目標。人才分布更加合理，人才在城鄉(xiāng)、不同專業(yè)之間合理分布。人才環(huán)境進一步優(yōu)化，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。
（四）工作重點
、加強衛(wèi)生領導人才隊伍建設。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結的要求，選好配強領導班子。按照中央關于《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》要求，切實加強后備干部隊伍建設。引入競爭機制，進一步加大公開選拔領導干部的力度。嚴格錄用制度，及時選拔優(yōu)秀人才進入領導班子。落實領導干部交流、輪崗、回避、考核等管理規(guī)定，堅持任前公示、任職試用、離任審計、辭職辭退、行政過錯責任追究等制度，建立制度，形成能上能下、能進能出的用人機制。大規(guī)模開展干部教育培訓活動，抓好黨政干部初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓，有計劃地選拔優(yōu)秀輕干部進行中長期培訓，力爭內歲以下的領導干部全部達到大學本科以上學歷。，
衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃
、加強專業(yè)技術人才隊伍建設。以提高創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)高層次人才和中青科技人才為重點，帶動整個專業(yè)技術人才隊伍建設。采取多種形式，抓緊培養(yǎng)一大批我縣衛(wèi)生急需的專業(yè)人才。到，培養(yǎng)遴選名市以上有突出貢獻的中青專家，名在全市有知名度的學科技術帶頭人。
、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍建設。根據(jù)需要，有計劃地為社區(qū)招聘專業(yè)技術人員，引進急需人才。對在崗位工作的鄉(xiāng)村專業(yè)技術人員，實行定期培訓，爭取時間內將歲以下的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓一遍。
三、主要措施
�。ㄒ唬淞⒖茖W的人才觀，加快實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略
、確立人才興衛(wèi)的戰(zhàn)略地位。小康大業(yè)，人才為本。人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。當今世界，經濟全球化趨勢加快，科技進步日新月異，人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在區(qū)域經濟競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握衛(wèi)生加快發(fā)展的主動權，必須進一步加強人才工作，大力開發(fā)人才資源，加快實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。各級領導同志要從全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“人才資源是一資源”、“人人都可以成才”、“以人為本”的科學的人才觀，充分認識實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強大局意識和憂患意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，為實施人才興衛(wèi)戰(zhàn)略作出新的努力和貢獻。
�。ǘ﹫猿忠M與培養(yǎng)并舉，壯大人才群體規(guī)模
抓好培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才三個環(huán)節(jié)。培養(yǎng)人才，要堅持以社會需求為最高原則，大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成面向現(xiàn)代化、面向未來的人才培育體系。面向現(xiàn)代化，就是根據(jù)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設對人才的需求培養(yǎng)人才；面向未來，就是著眼于我縣衛(wèi)生長遠發(fā)展的需要培養(yǎng)人才，使人才培育目標與衛(wèi)生發(fā)展目標相統(tǒng)一。加大繼續(xù)教育力度，搞好各類人才的在職培訓。深入開展創(chuàng)建“學習型”活動，鼓勵人們勤奮學習，崗位成才。引進人才，要堅持按需引才的原則，立足于現(xiàn)實和發(fā)展的需要，著眼于多層次需求，大力引進衛(wèi)生發(fā)展緊缺的各類人才。要堅持人盡其才、才盡其用、用其所長的原則，大膽、放手、科學地使用人才，以最大限度地發(fā)揮人才的作用、釋放人才的潛能、實現(xiàn)人才的價值。大膽，就是要用人不疑，充分信任，對優(yōu)秀人才，要敢于起用，特別要敢于讓優(yōu)秀青人才挑重擔、挑大梁。放手，就是要根據(jù)人才所擔負的職責，賦予其相應的權力，從人、財、物力等方面提供必要的保障。科學，就是要知人所長，按才授崗，把人才放到最適宜發(fā)揮其專長的位子，使各類人才都有用武之地。
、多渠道多形式引進各類人才。根據(jù)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，加強與人才密集地區(qū)和高等院校的聯(lián)系，通過公開招聘形式，吸引各類優(yōu)秀人才。到，引進各類人才均遞增%以上，引進總量達到人左右。
、進一步完善人才引進優(yōu)惠政策。認真抓好現(xiàn)有各項人才政策的落實，并根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時研究創(chuàng)新人才政策。鼓勵和支持各類人才參加學術交流活動和知識更新培訓。按照規(guī)定要求，對引進的高層次人才發(fā)放安家補貼等。
、全面加強人才培養(yǎng)工作。充分利用教育資源，建立完善長期培養(yǎng)與短期培訓相結合、國內培養(yǎng)與出國（境）培訓相結合、用人單位自辦與個人相結合的多層次、開放型綜合培養(yǎng)體系。加大繼續(xù)教育力度，建立帶薪學習制度和經費保障制度。大力發(fā)展社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育，積極創(chuàng)建“學習型機關”、“學習型社區(qū)”、“學習型城市”。，
衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃
�。ㄈ┖葑C制創(chuàng)新，激發(fā)人才隊伍活力
、建立科學的人才考核評價機制。針對人才隊伍的不同特點，建立科學的人才評價指標體系。黨政人才的評價重在群眾認可。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持群眾公認、注重實績的原則，加強對領導干部的經常性考核，把考核結果作為任用、獎懲等的重要依據(jù)。專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內認可。深化職稱制度改革，逐步形成科學、規(guī)范的專業(yè)技術職務評聘機制，加快專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格制度建設。對高層次專業(yè)技術人才實行跟蹤考核、動態(tài)管理，克服人才評價中重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。
、創(chuàng)新選人用人機制。打破地域、身份和所有制界限，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，能上能下、能進能出的選人用人機制，法制完備、紀律嚴明的監(jiān)督約束機制。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，進一步深化領導干部選拔任用制度改革。完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制，探索實行任期制。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化單位人事制度改革。積極探索組織推薦、社會招聘、群眾舉薦和個人自薦相結合的管理人才選聘制度。
、建立暢通的人才流動機制。破除一切阻礙人才流動的體制性障礙，消除人才地區(qū)、部門、身份、所有制限制，疏通人才流動渠道，允許各類人才在縣內合理流動。發(fā)展人事代理業(yè)務，放寬戶籍準入政策，探索建立社會化的人才檔案公管理服務系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)技術人才通過定期服務、技術咨詢等方式進行流動。加強人才流動的宏觀調控，引導人才向基層流動。加強人才流動的法制化建設，保證人才流動的開放性和有序性。
（四）貫徹黨管人才原則，加強人才工作的組織管理
、進一步加強組織領導。建立完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局，建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制，提高人才隊伍建設的組織化程度。建立健全人才工作領導機構和工作機構，強化工作職能。建立“一把手”抓“一資源”責任制，把人才工作列入各級領導干部的任期目標，作為政績考核的重要內容。
、加大對人才工作的投入。各單位要設立人才隊伍建設專項資金，用于人才培養(yǎng)、引進、獎勵等。
、狠抓人才工作落實。組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查，并會同有關部門每組織一次人才工作督查，檢查各部門人才隊伍建設情況、人才工作開展情況和各項人才政策落實情況。，
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