主動融入“一帶一路” 成都老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型“內(nèi)陸亞歐門戶”

擔當歷史使命 老工業(yè)基地變身內(nèi)陸泛歐泛亞開放高地

“過去我們一家人都在川化上班，這是很讓人驕傲的事情”，肖光甄說，“當時甚至青白江這個名字也不響亮，大家都叫這個地方為川化。因為川化實在太大，而青白江太小，下班時，伴隨著叮叮當當?shù)淖孕熊図�，身穿灰白色工作服的川化職工魚貫而出，幾乎要塞滿整個城市”。

但2010年后，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，四川化工開始衰落。2013年，《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022）》出臺，青白江位列全國120個老工業(yè)基地之中。

事實上，在青白江區(qū)之前，國際與國內(nèi)的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型有諸多成功先例。如德國魯爾區(qū)，以及沈陽鐵西區(qū)等。但由于所處的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均不相同，因此青白江區(qū)需要找到一條適合自己的轉(zhuǎn)型路徑。

需要調(diào)整改造的不僅是這座城市，肖光甄的大兒子以及二女兒也被工廠告知：需要另謀生路。

“在川化和攀成鋼最艱難的日子里，仿佛整個城市都陷入灰暗中”，肖光甄的大兒子說，“人們與這座城市一起，在等待機會”。

這樣的時間并沒經(jīng)歷太久——2013年4月，第一輛蓉歐快鐵（后統(tǒng)一為：中歐班列）滿載貨物從青白江駛向波蘭羅茲，成為了連接中國西部內(nèi)陸到歐洲腹地的新“亞歐大陸橋”，青白江不僅從內(nèi)陸城市，變?yōu)橄蛭鏖_放的橋頭堡，由此也拉開了成都國際鐵路港建設(shè)的大幕，成為成都深度融入國家“一帶一路”的重要窗口。

2015年9月，“成都西部鐵路物流中心”正式更名為“成都國際鐵路港”。

2017年，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，青白江鐵路港片區(qū)成為四川自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)之一。

按照國務(wù)院印發(fā)的《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，成都青白江鐵路港片區(qū)將重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點。

站在歷史新的高度上，成都提出了全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市的目標。

而所謂“樞紐”，主要是指航空門戶樞紐和鐵路門戶樞紐。這賦予了青白江更高的歷史使命——其成功與否，不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟，也關(guān)系到成都市能否完成上述規(guī)劃目標。

而青白江還有更深遠的考慮。青白江區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認為，不能只把這條鐵路線搞成物流中心和物流通道。而是要借用港口的資源，依托物流把商貿(mào)做起來，讓更多企業(yè)落戶在這片土地上，“青白江建好鐵路門戶樞紐，讓青白江成為內(nèi)陸泛歐泛亞開放的高地�！�

發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

港口優(yōu)勢變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢

吸引得來，還要留得住——這是將通道經(jīng)濟變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵。

青白江能留住人，留住企業(yè)的吸引點在哪里呢？經(jīng)濟學(xué)者芮明杰在《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》一書中講到，衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整資本、勞動力等生產(chǎn)要素向高效企業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，是資源存量的再配置。

具體到青白江，即是如何利用自身港口優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。為此，青白江高度重視發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，以鐵路港建設(shè)為核心，高標準規(guī)劃建設(shè)了“一港三城六個特色小鎮(zhèn)”，即成都國際鐵路港，歐洲產(chǎn)業(yè)城、智慧產(chǎn)業(yè)城、鳳凰新城，城廂天府文化古鎮(zhèn)、蓉歐國際物流小鎮(zhèn)、七星島國際會議度假小鎮(zhèn)、福洪亞歐特色農(nóng)產(chǎn)品小鎮(zhèn)、人和國際康養(yǎng)運動小鎮(zhèn)、彌牟文化旅游小鎮(zhèn)。

其中以成都國際鐵路港為中心，規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園，打造“一帶一路”供應(yīng)鏈上的開放型經(jīng)濟高地。遠離城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的歐洲產(chǎn)業(yè)城，歷經(jīng)短短1年時間，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城就拔地而起，且已引進華鼎國聯(lián)鋰電、天馬高端軸承等總投資206.95億元的龍頭企業(yè)9家，同時啟動建設(shè)面積52萬平方米標準化廠房建設(shè)，已建成4.4萬平方米，解決制約發(fā)展的空間問題，為適鐵適歐開放型經(jīng)濟發(fā)展搭建起重要舞臺。

作為四川唯一被納入老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的區(qū)縣，青白江堅持在老工業(yè)片區(qū)搞“退二進三”，規(guī)劃建設(shè)了智慧產(chǎn)業(yè)城。完成了原川化、攀成鋼兩個核心區(qū)的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)化功能分區(qū)，科學(xué)推進老工業(yè)基地城市功能精細再造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。去年以來，實施了有史以來最大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，其中智慧產(chǎn)業(yè)城棚戶區(qū)改造居民3628戶、土地660余畝。一期已全部簽約，拆除房屋1900余戶，騰退土地400余畝；二期已提前簽約生效，12月底啟動房屋騰退，拆除工作正加快推進。同時高標準規(guī)劃建設(shè)教育衛(wèi)生交通等公共配套和城市綠道等基礎(chǔ)設(shè)施，一舉摘掉“老工業(yè)區(qū)”舊帽子，城市價值大幅提升。

同時，在十三五以來，青白江區(qū)還瞄準國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確提出了工業(yè)發(fā)展“1210”戰(zhàn)略，即構(gòu)建1個新型工業(yè)體系，打造先進材料和智能裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進高性能纖維及復(fù)合材料、新型金屬功能材料、新型能源材料、綠色建筑材料(建筑工業(yè)化部品部件)、3D打印材料(增材制造)、新能源裝置裝備、新型商用車、節(jié)能環(huán)保裝備、智能終端、大數(shù)據(jù)等10個細分領(lǐng)域。

目前，青白江擁有先進材料規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，被列為成都市新材料企業(yè)23家，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值119.6億元。新材料企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值在全市排名第一，規(guī)模優(yōu)勢突出。先后獲批國家高性能纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化(綠色建材)產(chǎn)業(yè)示范基地、四川省新型工業(yè)化(節(jié)能建材)示范基地、成都(國家)綠色建材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等。

經(jīng)濟與班列齊飛

鐵路樞紐帶動青白江全域發(fā)展

青白江的經(jīng)濟，跟隨蓉歐快鐵不斷增長的班列數(shù)量一起快速發(fā)展。

經(jīng)過五年來的運行，中歐班列（蓉歐快鐵）創(chuàng)下多項全國之最，開行總數(shù)連續(xù)兩年躍居國內(nèi)中歐班列首位。其中2013年開行31列，2014年開行45列，2015年開行103列，2016年開行460列（占全國中歐班列開行總數(shù)1702列的26%，開行數(shù)量躍居國內(nèi)中歐班列首位）。2017年，全年計劃開行成都國際班列1012列。今年6月28日，累計開行量率先達2000列。

而火車不僅拉動著豐富的貨物往返于中歐之間，也拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。首先表現(xiàn)在外貿(mào)進出口方面——2015年，青白江區(qū)全年進出口總額22.5億元；而到了2017年，進出口總額猛增到80億元。

隨著青白江國際鐵路港綜合交通樞紐功能和攬貨集散能力顯著增強，青白江的地方經(jīng)濟也在突飛猛進。今年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.7%，固定資產(chǎn)投資總額增長12.8%，一般公共預(yù)算收入增長32.9%，社會消費品零售總額增長11.6%，實際利用外資增長25%，外貿(mào)進出口總額增長9.5%。在復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，增速依然強勁。青白江已連續(xù)7年上榜“全國綜合實力百強區(qū)”，并首次躋身“全國投資潛力百強區(qū)”

青白江國際鐵路港的建設(shè)，也使得青白江的知名度進一步提升�？梢钥吹降氖�，近年來，外國公司、政要頻繁的來到青白江，2017年接待來訪600多批次1.2萬人。2018年接待來訪900多批次2萬人，其中外事接待130多批次。這不僅證明了這條鐵路線所帶來的巨大機遇，也開始將青白江的信息帶到更遠的地方，其中一個具體的表現(xiàn)是：青白江或“Qingbaijiang”在國內(nèi)甚至世界其他國家的媒體中的出現(xiàn)頻率越來越高。

波蘭共和國官方網(wǎng)站在一篇報道中介紹了青白江的鐵路樞紐情況，稱這條鐵路線是聯(lián)接中國與歐洲之間的貨運線路，“一直往返于青白江與羅茲之間”。荷蘭日報今年11月也刊發(fā)文章，介紹荷蘭國家商品館在青白江開館的情況。

變化還不止于此。肖光甄下崗的兒女，在成都國際鐵路港找到了新的工作，而這座城市，也開始煥發(fā)著新的光彩。

“我們也不談川化了”，肖光甄說，川化已經(jīng)于她的青春一起留住了記憶中，而一座嶄新的開放之城，正在不斷發(fā)生著新的變化。

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