縣審計局2014年工作總結及2015年工作計劃

一、2014年工作總結
2014年我局以黨的十八大和十八屆三、四中全會精神為指針；以貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為主線；以黨的群眾路線教育為契機；以改革發(fā)展為切入點；認真履行審計職能，中心工作和業(yè)務工作都取得較好的成績。1-11月新引進億元以上入園項目1個，目前已開工建設；去年引進的1.5億元項目已全部竣工，完成廠房建設5.8萬平方米，預計12月份可試產(chǎn)。年初在縣委、縣政府召開的全縣目標管理考評先進單位和先進個人表彰會上，我局榮獲招商引資五類部門第一名、引進“三新”（新簽約、新入園、新進資）項目資金獎、支持新農(nóng)村建設第一名、包村扶貧工作第三名、機關效能建設行政執(zhí)法類先進單位和支持“兩區(qū)”（城區(qū)、園區(qū)）特別貢獻獎；獲全市審計系統(tǒng)綜合工作先進單位；全省優(yōu)秀審計項目獎、全省審計系統(tǒng)宣傳工作先進單位。今年8月被《中國審計報》社評為全國審計系統(tǒng)宣傳工作先進單位。
一、轉(zhuǎn)思維，促預算執(zhí)行審計“五突出”。根據(jù)《省審計條例》把全部政府資金納入審計視野，強化對取得財政資金的民辦企業(yè)、私立醫(yī)院、民辦學校等民辦非企業(yè)的依法審計，實現(xiàn)取得財政資金單位審計的全覆蓋。一是突出部門預算編制及預算執(zhí)行的合理性。重點審查部門預算是否細化，是否將預算收入和上年結余等編入年初部門預算，是否存在個人在單位上吃空餉問題；二是突出縣本級及下屬單位非稅收入、預算外資金管理使用的規(guī)范性。重點揭示和反映違規(guī)收費，將稅轉(zhuǎn)成費，將行政事業(yè)收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費等問題；三是突出預算支出及結余的真實性。重點揭示和反映“三公”消費、擠占挪用專項資金，違規(guī)支付費用、違規(guī)轉(zhuǎn)移支出、滯留專項資金等問題；四是突出政府債務、部門資金、資產(chǎn)的安全性。揭示和反映當前政府債務基本情況，以及虛列支出、零余額賬戶提現(xiàn)、違規(guī)開戶、國有資產(chǎn)流失等問題；五是突出資金、資產(chǎn)管理和項目實施的效益性。重點揭示工作績效情況，促進政府降低成本、提高資產(chǎn)和資源投入效益。1至11月共完成財務收支審計項目48個，查出違規(guī)資金2213萬元，管理不規(guī)范資金1136萬元，已上繳財政480萬元，歸還原資金渠道597萬元。規(guī)范整改項目13個，整改資金1023萬元。協(xié)助縣紀委清理吃空餉人員489人，查處違規(guī)、沉淀資金2600萬元已全部上繳國庫。提交審計信息、綜合審計報告126篇，被各級黨委、政府、上級審計機關批示采用70篇，《中國審計》采用6篇，《中國審計報》采用12篇，審計決定落實率達100%。
二、轉(zhuǎn)重點，促政府投資項目審計“六轉(zhuǎn)變”。認真執(zhí)行縣委城發(fā)（）9號關于印發(fā)《縣重點工程建設管理暫行辦法（修訂）》的通知，嚴把審計政策關、審計程序關、外聘中介關、合同執(zhí)行關、圖紙變更關、工程增減關。一是政府投資送審項目審計由業(yè)主單位直接送審向業(yè)主單位交重點辦審核復核后送審計局審計轉(zhuǎn)變；二是政府投資簽證項目審計由事后審計向?qū)徲嬀峙扇说娇h重點辦全程跟蹤審核，經(jīng)重點辦、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計特派員、紀檢特派員簽證后送審計局審計轉(zhuǎn)變；三是政府投資資金審計由以工程核減審計為主向工程建設程序、制度管理、財務決算審計并重轉(zhuǎn)變；四是政府投資對象審計由以建設施工單位審計為主，向既審計建設單位、施工單位、又注意延伸到設計、采購、管理等其他相關單位轉(zhuǎn)變；五是政府投資績效審計由真實合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉(zhuǎn)變；六是政府投資問題審計由查違紀違法問題為主向查違規(guī)問題、最大限度地規(guī)范建設項目各參建單位的建設行為轉(zhuǎn)變。1-11月已完成審計項目56個，送審金額6.26億元，審定金額5.26億元，在縣重點辦已審減的情況下，再次核減率為16%，為政府節(jié)約資金1.0016億元。
三、轉(zhuǎn)模式，促經(jīng)濟責任審計“五升級”。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領導任中審計制度、村級農(nóng)村集體組織審計制度、工作績效審計制度、科學評價審計制度、檔案管理審計制度，創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計模式，促進經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型升級。一是從微觀監(jiān)督向宏觀監(jiān)督與服務并舉轉(zhuǎn)變，促進審計理念轉(zhuǎn)型升級。強化客觀監(jiān)督與服務內(nèi)容，關注領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，遵守法律法規(guī)、執(zhí)行黨和國家有關方針政策和決策部署情況，促進建立健全財政、財務規(guī)范運行和領導干部依法履職的長效機制。二是從關注經(jīng)濟責任向關注責任與部門績效并重轉(zhuǎn)變，促進審計內(nèi)容轉(zhuǎn)型升級。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作職能入手，深化審計內(nèi)容，將職責劃分、財政財務收支、重大經(jīng)濟事項決策與執(zhí)行效果、工程情況實施、內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督、本單位債權債務與管理績效等納入審計范圍，促進加強領導干部的監(jiān)督與管理。三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領導經(jīng)濟責任審計向村級書記、主任延伸轉(zhuǎn)變，促進審計覆蓋轉(zhuǎn)型升級。結合村居“兩委”換屆選舉工作，對政府財政轉(zhuǎn)移支付資金和項目建設資金及集體資產(chǎn)、資源資金的使用情況進行全覆蓋審計，嚴防“小官”“大貪”。四是從手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡信息技術轉(zhuǎn)變，促進審計技術轉(zhuǎn)型升級。圍繞部門職能的履行情況和業(yè)務工作開展情況，運用聯(lián)網(wǎng)審計技術，建立經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)分析庫。五是從查處違規(guī)違紀向促進部門防范提高能力轉(zhuǎn)變，促進審計成效轉(zhuǎn)型審計。立足“審、幫、促”，加強對審計成果的分析與轉(zhuǎn)化，提高審計意見、建議的針對性與指導性，增強審計監(jiān)督效能，更好地預防審計風險。1-11月先后對縣財政局、交通局等11個縣直單位和龍湖、新豐、上唐等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行經(jīng)濟責任審計，并受縣委組織部委托對全縣150個村委會和21個居委會進行換屆審計，為縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地使用干部提供決策依據(jù)。

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