2018年政府工作報告權(quán)威解讀讀后感

　　2016年政府工作報告權(quán)威解讀讀后感

　　5日上午9時，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務(wù)院總理作政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。以下為政府工作報告要點整理。

　　一、2016年工作回顧

　　全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長；農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長；農(nóng)村貧困人口減少1232萬人；6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決；出境旅游超過1億人次。

　　不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。

　　支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)取得重要進展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進一步加強。寬帶用戶超過7.8億戶。南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

　　財政用于民生的比例達到70%以上

　　加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

　　繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標準大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助政策擴大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

　　深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。

　　著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。我們大力推進依法行政，制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行

　　條例等行政法規(guī)38件。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。

　　我們嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗的分子得到應(yīng)有懲處。

　　困難和挑戰(zhàn)

　　投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。

　　工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

　　經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

　　群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。

　　少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。

　　二、2016年工作總體部署

　　我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元；地方財政赤字5000億元，增加1000億元。

　　加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留。加大道至簡，有權(quán)不可任性。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

　　不失時機加快價格改革。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點，推進農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。全面實行居民階梯價格制度。

　　推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，

　　全面接受社會監(jiān)督。

　　保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系

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