高職再擴(kuò)招、推進(jìn)雙一流……《政府工作報(bào)告》教育劃重點(diǎn)

　　5月22日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院李總理報(bào)告了今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署，其中也為教育工作“劃重點(diǎn)”，其中包括高職擴(kuò)招200萬(wàn)、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、支持規(guī)范民辦教育等。

　　政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來(lái)。

　　同時(shí)政府工作報(bào)告還提到：今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。

　　政府工作報(bào)告中關(guān)于教育的表述，應(yīng)如何理解?將對(duì)教育事業(yè)產(chǎn)生哪些影響?記者邀請(qǐng)教育領(lǐng)域相關(guān)專家做出解讀。

　　1、今明兩年高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人

　　2020年是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)顯示，2020年高等職業(yè)教育在校生規(guī)模目標(biāo)達(dá)到1480萬(wàn)人。而根據(jù)教育部日前公布的《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2019年高職在校生人數(shù)為1280.7萬(wàn)人。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)孫誠(chéng)指出，200萬(wàn)擴(kuò)招任務(wù)完成后，就基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃中提出的目標(biāo)。

　　同時(shí)，這一條是在政府工作報(bào)告中“加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”的部分提出的。高職擴(kuò)招一定程度上也能夠緩解當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力。

　　2019年，十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”。孫誠(chéng)認(rèn)為，高職擴(kuò)招的政策也是對(duì)“終身教育”理念的呼應(yīng)，就是給學(xué)習(xí)者提供多種多樣的學(xué)習(xí)形式，讓他們有獲得感，能夠在學(xué)習(xí)過(guò)程中提高能力，能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中適應(yīng)新的崗位要求，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，在孫誠(chéng)看來(lái)，大規(guī)模的擴(kuò)招，為高職院校帶來(lái)壓力，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)能力等各方面都是挑戰(zhàn)。

　　孫誠(chéng)指出，需要注意的是，政府工作報(bào)告中對(duì)高職擴(kuò)招的表述為“今明兩年高職院校擴(kuò)招200萬(wàn)人”，“今明兩年”的表述留有余地，不是剛性指標(biāo)。預(yù)計(jì)教育行政部門后續(xù)可能將出臺(tái)落實(shí)細(xì)則。

　　2、支持和規(guī)范民辦教育

　　對(duì)于政府工作報(bào)告中這一表述，北京民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)雷從“支持”和“規(guī)范”兩個(gè)角度進(jìn)行解讀。

　　第一個(gè)方面是支持。這是立足于當(dāng)前國(guó)情，幼兒園要普及普惠，義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡，高中階段要特色多樣，各階段各層次都要更符合老百姓個(gè)性化選擇性的需求……為了達(dá)到這些目的，如果光靠公辦力量是不夠的，同時(shí)公辦的體制機(jī)制也不夠靈活。2018年全國(guó)教育大會(huì)指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)都有責(zé)任，這一論斷對(duì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量辦好教育提供了強(qiáng)大支撐�；�于這些背景，確實(shí)有必要支持民辦教育的發(fā)展，讓民辦教育在各階段各層各類領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量。

　　另一個(gè)方面，規(guī)范也很有必要。比如說(shuō)民辦學(xué)校掐尖招生、違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、超前超綱、教師資質(zhì)、安全隱患、收費(fèi)行為，都是要規(guī)范的，目的就是提升教育質(zhì)量，讓老百姓有公平感，更符合教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律。

　　馬學(xué)雷稱，近年來(lái)有民辦教育從業(yè)者對(duì)教育政策理解不夠透徹，產(chǎn)生了國(guó)家對(duì)民辦教育“規(guī)范大于支持”的想法。而總理提出這個(gè)方向后，大家對(duì)堅(jiān)定辦好教育會(huì)更有信心。

　　3、幫助民辦幼兒園紓困

　　記者獲悉，由于疫情影響，部分地區(qū)幼兒園仍未有明確開學(xué)時(shí)間。延期開學(xué)期間，園所沒(méi)有保教費(fèi)收入，但教職員工的基本工資、社保、房租等各項(xiàng)費(fèi)用仍需照常支出，已經(jīng)有民辦幼兒園表示“撐不住”了。

　　目前，已有多個(gè)地區(qū)已出臺(tái)政策，向民辦幼兒園提供補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面的扶持。因此，馬學(xué)雷認(rèn)為，政府工作報(bào)告中提到“幫助民辦幼兒園紓困”這一點(diǎn)是在情理之中。

　　此外，政府工作報(bào)告中還有一句是“發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)”，說(shuō)明這是政府工作的重點(diǎn)，托幼的發(fā)展政府依然會(huì)支持。

　　4、推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)

　　2017年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》;9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所所長(zhǎng)吳霓表示，實(shí)際上，從“211工程”到“985工程”再到“雙一流”，意味著我們的高等教育發(fā)展進(jìn)入新階段。“政府工作報(bào)告中再一次提出雙一流建設(shè)，實(shí)際上說(shuō)明我們的雙一流建設(shè)還在進(jìn)行中，我們還沒(méi)有達(dá)到取得成效的階段，還需要繼續(xù)推進(jìn)下去�！眳悄薹Q。

　　5、擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模

　　吳霓認(rèn)為，這一舉措實(shí)際上是教育扶貧工作的需要，讓貧困地區(qū)的孩子都能接受高等教育。一方面，擴(kuò)大招生規(guī)模也是擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。另一方面，教育扶貧工作在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類型的教育中都應(yīng)有所安排。在高等教育層面，就是擴(kuò)大面向貧困地區(qū)和貧困學(xué)生的招生規(guī)模，讓他們接受高等教育，通過(guò)高等教育改變命運(yùn)，扶貧扶智，擺脫窮根。

　　2016年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文提到，增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)高水平大學(xué)統(tǒng)籌安排民族地區(qū)生源計(jì)劃，確保農(nóng)牧區(qū)學(xué)生占一定比例，確保人口較少民族學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入高水平大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　吳霓認(rèn)為，政府工作報(bào)告中提到擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模，實(shí)際上也是可以進(jìn)一步推進(jìn)上述政策的落實(shí)，推動(dòng)中西部地區(qū)教育進(jìn)一步發(fā)展。

　　新京報(bào)記者 馮琪 樊朔 校對(duì) 李世輝

【高職再擴(kuò)招、推進(jìn)雙一流……《政府工作報(bào)告》教育劃重點(diǎn)】相關(guān)文章：

高職擴(kuò)招幾年04-11

高職擴(kuò)招流程04-25

雙一流是重點(diǎn)大學(xué)嗎02-13

國(guó)家雙一流高職高專06-19

重點(diǎn)大學(xué)包括雙一流嗎02-12

高職擴(kuò)招如何報(bào)名04-14

高職擴(kuò)招讀幾年04-02

高職擴(kuò)招免試條件03-20

高職擴(kuò)招哪些學(xué)校04-27

高職擴(kuò)招怎么備考04-23