"適當延長義務(wù)教育年限"利大于弊，你怎么看?

作者：王營，蒲公英評論特約評論員

日前，《中國教育政策建議書》(2020年版)在2020長江教育論壇上發(fā)布�；�于對國家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃的科學(xué)評估和當前教育改革發(fā)展形勢的客觀分析，圍繞科學(xué)編制國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，該建議書就十個方面提出了建議，包括實施學(xué)前教育一年免費、適當延長義務(wù)教育年限、高中階段教育全面普及、深化“產(chǎn)教融合”、深入推進“雙一流”建設(shè)、教育脫貧攻堅成果鞏固、加強“教育數(shù)字基建”建設(shè)等。

對于適當延長義務(wù)教育年限，社會上一直有兩種不同的聲音。反對者認為，九年制義務(wù)教育在中西部不發(fā)達地區(qū)尚未完全普及，在國家財政經(jīng)費緊缺的情況下,我們不應(yīng)盲目與發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)攀比，搞義務(wù)教育的“大躍進”。這樣做會增加政府負擔，影響九年義務(wù)教育的健康發(fā)展。

實際上，就世界基礎(chǔ)教育的發(fā)展來看，延長義務(wù)教育年限是大勢所趨。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，歐美等主要發(fā)達國家義務(wù)教育的平均年限為10-12年。我國已全面步入小康社會，公民的科學(xué)文化素質(zhì)亟待提高。實施學(xué)前教育一年免費，適當延長義務(wù)教育年限，既契合社會發(fā)展的需求，也符合公眾的利益訴求。

首先，可以最大限度減輕家庭因教育投入而產(chǎn)生的經(jīng)濟負擔。義務(wù)教育是免費教育，不收取學(xué)費、雜費。而三年的幼兒教育和三年的普通高中教育則需要繳納學(xué)費，一些農(nóng)村貧困家庭因負擔不起學(xué)費，選擇不讓孩子讀幼兒園，直接進入小學(xué);也有一部分考上高中的學(xué)生因家庭負擔不起學(xué)費而輟學(xué)。適當延長義務(wù)教育年限，能有效減少家庭教育支出，進一步促進教育公平。

其次，可以整體提高國民的科學(xué)文化素質(zhì)。調(diào)查顯示，義務(wù)教育年限為9年的國家，學(xué)生的科學(xué)、數(shù)學(xué)及閱讀素養(yǎng)平均成績分別為464.17分、461.59分和454.94分;推行12年義務(wù)教育的國家，學(xué)生的科學(xué)、數(shù)學(xué)及閱讀素養(yǎng)平均成績分別為490.19分、490.72分和488.88分。后者的平均成績明顯高于前者，說明適當延長義務(wù)教育年限，有助于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。

另外，義務(wù)教育不但是免費教育，也是強制性教育。將義務(wù)教育延長至高中階段，意味著將來人人都要接受高中教育。加之高等教育的普及，高中畢業(yè)后，大部分學(xué)生都可以上大學(xué)。到那時，國民的科學(xué)文化素質(zhì)將會大大提高。

再次，可以緩解初中學(xué)生的升學(xué)壓力，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔。目前，初中學(xué)生課業(yè)負擔重，很大程度是因為中考。中考是選拔性考試，為了讓孩子考入當?shù)貎?yōu)質(zhì)高中，家長只好“搶跑”，不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負擔，也加重了學(xué)生的心理負擔。把義務(wù)教育延長到高中階段，高中錄取不再依據(jù)中考成績，而是實行劃片招生，均衡分配高中教育資源，不僅能減輕初中學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔，還能為高中學(xué)校創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，進而提高普通高中的教育質(zhì)量。

綜上所述，延長義務(wù)教育年限，或許是解決當前諸多教育問題的一種有效方式。

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