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    北京人口藍皮書出爐:戶籍、外來人口雙降

    更新時間:2022-06-18 01:09:40 數(shù)據(jù)相關(guān) 我要投稿

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    北京人口藍皮書出爐:戶籍、外來人口雙降

    12月9日下午,北京市委黨校和社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布《北京人口藍皮書:北京人口發(fā)展研究報告(2018)》。

    報告顯示,2017年,北京市戶籍人口和外來人口實現(xiàn)雙降,北京全市的常住人口為2170.7萬人,這其中65歲及以上老年人口占比超過十分之一, 近20多年來,北京人口一直維持在10‰以下的超低生育水平,當前大約有四個勞動力需要撫養(yǎng)一個非勞動力。專家還預測,雄安新區(qū)人口規(guī)模預計2050年達到千萬。

    中心城區(qū)人口密度下降

    該報告由北京市委黨校、中國人民大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、中國人口與發(fā)展研究中心等單位的多名專家撰寫完成。

    報告指出,自1949年以來,北京市人口規(guī)模一直呈現(xiàn)上升性的趨勢,但2017年最新數(shù)據(jù)表明,北京市外來人口、戶籍人口實現(xiàn)了雙下降。

    2017年北京市常住人口2170.7萬人,比上年末減少2.2萬人;其中,常住外來人口794.3萬人,與去年末相比減少13.2萬人,占總?cè)丝诘谋戎赜?016年的37.2%下降為2017年的36.6%。全市戶籍人口1359.2萬人,比上年末減少3.7萬人,降幅3%。

    從區(qū)級人口分布情況來看,朝陽區(qū)常住人口374萬,居各區(qū)之首;海淀區(qū)常住人口348萬,位居第二。同時,這兩個區(qū)也是吸納外來人口較多的區(qū)域,兩個區(qū)外來人口規(guī)模近300萬,占全市總外來人口的近40%。而密云、平谷、懷柔、延慶、門頭溝等區(qū)人口規(guī)模較小,外來人口占比也較低。

    從區(qū)級人口密度情況來看,2013年至2017年中心城區(qū)人口密度有所下降。東城區(qū)人口密度從2013年的21715人/平方公里降低到2017年的20330人/平方公里,降幅6.4%;西城區(qū)人口密度從2013年的25787人/平方公里降低到2017年的24144人/平方公里,降幅也是6.4%。朝陽、海淀、豐臺、石景山四區(qū)的人口密度也都有不同程度的下降。

    四個勞動力撫養(yǎng)一個非勞動力

    數(shù)據(jù)顯示,北京市早已進入老齡化社會,且老齡化程度不斷加深。

    2010年65歲及以上老年人170.9萬人,占總?cè)丝诘?.7%;而2017年65歲及以上老年人237.6萬人,占總?cè)丝诘?0.5%。與老年比例上升相對應的是15至64歲勞動年齡人口比例的逐年下降,所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。進而人口總撫養(yǎng)比從2010年的21%上升到2017年的27%。

    換言之,100名勞動年齡人口在2010年需要撫養(yǎng)21名老人和兒童,而到了2017年需要撫養(yǎng)27名老人和兒童。如果從戶籍人口角度來看,北京人口負擔問題更為嚴重。

    藍皮書同時揭示,北京的超低生育水平格局沒有改變。北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下,之后再未超過這一比例,1998年到2006年期間出生率達到最低水平,基本在5‰、6‰左右徘徊,2007年以后,出生率有所回升,“全面二孩”政策實施后,出生率進一步增長,從2015年的7.96‰上升到2017年的9.06‰,但仍未超過10‰,還是處于超低生育階段。北京市人口死亡率基本保持不變,1998年到2017年的20年間,穩(wěn)定在5‰左右。

    北京近四成人口大學以上文化

    在人口學歷上,從2010年至2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,北京市人口的受教育程度不斷提升,初中及以下文化程度比例從2010年的43%下降為2017年的39%,高中文化程度比例變動不大,大學?萍耙陨衔幕潭葟2010年的33%上升為2017年的37%?傮w來看,北京人口的近四成受過大學教育,其中,近五分之一受過本科教育,近5%受過研究生教育。

    報告指出,北上廣深四城市的比較數(shù)據(jù)表明,北京城市創(chuàng)新主體中的企業(yè)組織數(shù)量具有絕對優(yōu)勢,高新企業(yè)從業(yè)人數(shù)、高等學校、科研院所等數(shù)量均高于上海、廣州和深圳。

    北京城市創(chuàng)新資源得天獨厚,較上海、廣州、深圳優(yōu)勢明顯,然而,科研投入與產(chǎn)生效益低于深圳,專利含金量有待提升。北京城市創(chuàng)新環(huán)境中綠色發(fā)展和公共服務資源方面具有明顯優(yōu)勢,但其他方面還需進一步改善。

    雄安:預計2050年人口規(guī)模千萬

    報告還分析了京津冀人口發(fā)展態(tài)勢,京津冀地區(qū)常住人口呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢,1990年到2000年十年間常住人口增加88.5萬,2000年到2010年十年間增長141.6萬人,2010年至2015年五年間增加136.5萬。

    統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),京津冀地區(qū)人口增長主要源自大量流動人口流入導致的人口機械增長,2000年區(qū)域外流入京津冀地區(qū)的流動人口共計328.8萬人(不含京津冀之間跨省流動人口),2010年增長到888.2萬人,2015年增長到1007.1萬人。流動人口并非均衡分布在三地,主要集中在京津。另外,2000年以來,京津冀三地之間人口流動較為活躍。三地15歲到64歲的勞動力年齡人口比重相對較高,都在70%以上,2010年至2015年五年間,三地勞動年齡人口占比均呈現(xiàn)下降趨勢。專家還對雄安新區(qū)人口發(fā)展趨勢進行預測,截至2016年底,雄安三縣的常住人口規(guī)模為109.24萬人。分析認為,目前雄安新區(qū)常住人口增速、人口密度、人口受教育程度及城鎮(zhèn)化水平都低于京津冀整體水平,這樣的狀況不適應雄安新區(qū)建設。

    通過分析政策引導及市場作用,研究人員預測,雄安新區(qū)2030年人口規(guī)模為120萬至140萬人,2040年為285萬人至350萬人,2050年人口規(guī)模為1000萬人左右。據(jù)此,雄安新區(qū)要積極承接非首都功能疏解,以業(yè)引人,多措并舉,引導人口有序聚集。

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