北京人口藍皮書公布是什么情況？

北京人口藍皮書公布是什么情況? 北京人口藍皮書有哪些內(nèi)容?據(jù)悉,在北京時間12月9日,由多名專家撰寫編制的《北京人口藍皮書:北京人口發(fā)展研究報告(2018)》正式向外界發(fā)表。據(jù)悉,這本藍皮書指出了北京市人口發(fā)展呈現(xiàn)的一些特征和規(guī)律,也指出了北京人口發(fā)展面臨的多種困難和挑戰(zhàn)。

北京人口藍皮書公布是什么情況? 北京人口藍皮書有哪些內(nèi)容?

數(shù)據(jù)顯示,2017年北京市常住人口2170.7萬人,比上年末減少2.2萬人;其中,常住外來人口794.3萬人,與上年末相比減少13.2萬人,占總?cè)丝诘谋戎赜?016年的37.2%下降為2017年的36.6%。全市戶籍人口1359.2萬人,比上年末減少3.7萬人,降幅3%。

從區(qū)級人口密度情況來看,2013-2017年中心城區(qū)人口密度有所下降。東城區(qū)人口密度從2013年的21715人/平方公里降低到2017年的20330人/平方公里,降幅6.4%;西城區(qū)人口密度從2013年的25787人/平方公里降低到2017年的24144人/平方公里,降幅也是6.4%。

從區(qū)級人口分布來看,朝陽區(qū)常住人口374萬,居各區(qū)之首;海淀區(qū)常住人口348萬,位居第二。同時,這兩個區(qū)也是吸納外來人口較多的區(qū)域,兩區(qū)外來人口規(guī)模近300萬,占全市總外來人口的近40%。而密云、平谷、懷柔、延慶、門頭溝等區(qū)人口規(guī)模較小,外來人口占比也較低。

藍皮書中還提到,北京市早已進入老齡化社會,且老齡化程度不斷加深,扶養(yǎng)比已是“四個養(yǎng)一個”。

數(shù)據(jù)顯示,2010年65歲及以上老年人170.9萬人,占總?cè)丝诘?.7%;而2017年65歲及以上老年人237.6萬人,占總?cè)丝诘?0.5%。與老年比例上升相對應的是15-64歲勞動年齡人口比例的逐年下降,所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。進而人口總扶養(yǎng)比從2010年的21%上升到2017年的27%。換言之,100名勞動年齡人口在2010年需要撫養(yǎng)21名老人和兒童,而到了2017年需要撫養(yǎng)27名老人和兒童,約四個勞動力要養(yǎng)一個非勞動力。

基于北京市養(yǎng)老服務發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,以及未來人口老齡化與老年人口的態(tài)勢,藍皮書分析指出,應該重點打造老年人口大數(shù)據(jù)平臺。確立政府與市場的精準界限。不同服務主體之間分工明確。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設,借用外力服務老年人。政策實施以后需要做出客觀的評估與總結(jié)。

而相比之下,北京市超低生育水平格局未變。在人口學研究中,一般把出生率在10‰以下稱為超低生育水平。北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下,之后再未超過10‰。其中,1998～2006年出生率達到最低水平,基本在5‰、6‰左右徘徊。2007年以后,出生率有所回升。特別是2015年“全面二孩”政策出臺以后,北京市人口出生率進一步增長,從2015年的7.96‰上升到2017年的9.06‰,但仍沒有超過10‰,還是處于超低生育階段。而平谷區(qū)、大興區(qū)出生率則超過了10‰。

此外,專家還對雄安新區(qū)人口發(fā)展趨勢進行預測,截至2016年底,雄安三縣的常住人口規(guī)模為109.24萬人。分析認為,目前雄安新區(qū)常住人口增速、人口密度、人口受教育程度及城鎮(zhèn)化水平都低于京津冀整體水平,這樣的狀況不適應雄安新區(qū)建設。

通過分析政策引導及市場作用,研究人員預測,雄安新區(qū)2030年人口規(guī)模為120萬至140萬人,2040年為285萬人至350萬人,2050年人口規(guī)模為1000萬人左右。據(jù)此,雄安新區(qū)要積極承接非首都功能疏解,以業(yè)引人,多措并舉,引導人口有序聚集。

藍皮書分析認為,目前北京人口發(fā)展面臨多種困難和挑戰(zhàn),包括人口較多、調(diào)控難度大,嬰幼兒照料面臨困境、生育率難以大幅提升,人口分布不均衡,高技術人才與創(chuàng)新人才匱乏,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度較低,老齡化社會面臨巨大挑戰(zhàn),人口對資源生態(tài)環(huán)境壓力加劇等。

對此,藍皮書主編、北京市委黨校研究生部主任、北京社會建設研究會秘書長洪小良表示,北京需要促進生育政策和相關經(jīng)濟社會配套政策的銜接,為生育婦女提供優(yōu)質(zhì)的優(yōu)生優(yōu)育全程服務,完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產(chǎn)假制度,鼓勵雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活的工作時間安排和必要的便利條件。同時,合理規(guī)劃配置幼兒撫育、兒童照料、幼兒園、中小學教育資源等。

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