預(yù)防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結(jié)

，市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點(diǎn)，完善督查措施，提高督查工作效率，強(qiáng)化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實(shí)，有力推動了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預(yù)防和打擊私挖盜采工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從階段性打擊為主向持續(xù)深入治理轉(zhuǎn)變，從各自為政向整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變，從以打擊為主向綜合治理轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)措施向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，為奪取預(yù)防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、健全機(jī)構(gòu)，形成督查網(wǎng)絡(luò)
按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會議精神，結(jié)合預(yù)防和打擊私挖盜采責(zé)任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長同志為副組長，市委目標(biāo)督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統(tǒng)一組織開展全市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關(guān)區(qū)縣也相應(yīng)成立了預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。
二、周密安排，細(xì)化督查方案
為有效推動預(yù)防和打擊私挖盜采工作的落實(shí)，督查組緊緊圍繞《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》和《市預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標(biāo)任務(wù)書》，突出預(yù)防和打擊私挖盜采工作中的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預(yù)防和打擊私挖盜采工作19家責(zé)任單位和3個(gè)區(qū)縣以及攀煤公司都列為督查對象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對市國土資源局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信委等重點(diǎn)部門和西區(qū)、仁和區(qū)及攀煤公司等重點(diǎn)單位開展預(yù)防和打擊私工作安排了3次以上的專項(xiàng)督查。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)督查工作
，督查工作組緊緊圍繞預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點(diǎn)工作，多次深入西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣、攀煤（集團(tuán)）公司，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展預(yù)防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實(shí)情況各類專項(xiàng)督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現(xiàn)場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報(bào)3次。發(fā)出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報(bào)》12期。
1、抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)督查，各級責(zé)任落實(shí)到位。3月30日愛明書記組織召開“預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會議”，對全市預(yù)防和打擊私挖盜采工作進(jìn)行動員和部署后，市督查組與市國土資源局共同草擬了《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法》，并根據(jù)《考核辦法》制定了各相關(guān)區(qū)縣、大企業(yè)、及市級單位《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)任務(wù)書》。5月31日，市長代表市政府與西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣政府，攀煤（集團(tuán)）公司等區(qū)（縣）政府、煤礦企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月，市督查工作組多次深入各區(qū)縣、攀煤（集團(tuán)）公司，通過查閱相關(guān)檔案資料，認(rèn)真檢查預(yù)防和打擊私挖盜采目標(biāo)責(zé)任書層層簽訂落實(shí)情況。從檢查的情況看，西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣按照下管一級的原則把《目標(biāo)任務(wù)書》層層簽訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組；行業(yè)管理簽訂到部門、到生產(chǎn)企業(yè)；攀煤（集團(tuán)）公司簽訂到所屬各礦。
2、抓好基礎(chǔ)工作的督查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。預(yù)防和打擊私挖盜采基礎(chǔ)工作，是預(yù)防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預(yù)防和打擊私挖盜責(zé)任單位，通過聽取各單位匯報(bào)、查閱檔案資料等形式，按照《市市預(yù)防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》的規(guī)定，重點(diǎn)對各責(zé)任單位組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、人員、物資和制度建立落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情況看，各責(zé)任單位都基本落實(shí)一把手為責(zé)任人預(yù)防和打擊私挖盜采工作第一責(zé)任人，建立了預(yù)防和打擊私挖盜采工作機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員和物資，并建立和完善了相關(guān)工作制度。針對部分市級部門預(yù)防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當(dāng)即提出要求限期整改。

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