2016下崗人員延遲退休方案
更新時間:2024-05-17 13:55:24 思想學(xué)習(xí) 我要投稿
下崗人員延遲退休方案
7月6日,北京市政府網(wǎng)站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,其中,規(guī)劃明確提出北京市將“落實(shí)國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。”
據(jù)悉,目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定,正在按程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。此外,各類參保人員的養(yǎng)老待遇將建立正常調(diào)整機(jī)制,醫(yī)保政策向大病和困難人群適度傾斜。
“延遲退休”怎么退?女干部或?qū)⒙氏仁┬?/strong>
延遲退休一直是大家關(guān)心的熱點(diǎn)話題。此前,網(wǎng)上流傳過各種版本的“延遲退休時間表”,對此,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在社會流傳的延遲退休年齡的細(xì)化版本都不實(shí)。
“延遲退休”到底怎么“退”呢?
對此,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,目前延遲退休方案已有雛形,今年將向社會公開征求意見。
我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
人社部主要負(fù)責(zé)人表示“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時考慮“分步走”。
首先小步慢走,漸進(jìn)到位。
每年推遲幾個月時間,經(jīng)過一段相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實(shí)施后可能60歲零3個月退休;再過一年,“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個月退休。
其次,將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示,如果分人群先后實(shí)施“延遲退休”政策的話,女干部應(yīng)該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起,社會上也不反對,應(yīng)該說這是最好的選擇,更能夠取得共識,遭到的阻力也最小。”
不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經(jīng)過5年過
渡期,到2022年正式實(shí)施。
為什么要“延遲退休”?
人社部部長尹蔚民表示,現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的,隨著人口預(yù)期壽命的增長,目前我國老齡化趨勢嚴(yán)重,去年60歲以上老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億,占比超過16%。
所以無論是從開發(fā)人力資源,還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行,都需要對法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整,這也是世界各國通行的做法。
不止北京,廣東也明確了“延遲退休”方案具體時間。
據(jù)悉,除北京外,也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時間,據(jù)《羊城晚報》報道,廣東省人社廳相關(guān)處室曾表示,廣東將結(jié)合實(shí)際,做好漸進(jìn)式延遲退休工作,并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。
未來五年,還有這些福利待遇等著你
根據(jù)北京市規(guī)劃,“十三五”時期,北京將深化養(yǎng)老保險制度改革,落實(shí)國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策;推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè),建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度。
同時,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,研究制定實(shí)施方案。北京將統(tǒng)籌建立兼顧各類參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機(jī)制,適度提高離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。
一線職工工資收入將增長
未來五年,北京市將推動國有企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系,促進(jìn)職工特別是一線職工工資增長。同時落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)
醫(yī)保向大病和困難人群傾斜
未來五年,北京市城鄉(xiāng)基本社會保險將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險政策向大病和困難人群適度傾斜,完善失業(yè)、工傷以及生育保險待遇調(diào)整機(jī)制,健全各項(xiàng)社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機(jī)制,適度縮小不同群體之間差距。
公務(wù)員職級與待遇將掛鉤 激勵獎勵力度將加大
在推動公務(wù)員考錄工作發(fā)展方面,《規(guī)劃》指出,北京市公務(wù)員考錄工作堅持“凡進(jìn)必考”,完善政法工作人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員招錄工作。研究建立公務(wù)員職位分析指標(biāo)體系,探索公務(wù)員錄用分類分級考試模式,做好頂層設(shè)計,完善測評技術(shù)。堅持公平考錄,加強(qiáng)面試考官隊伍
管理,綜合治理外部考試環(huán)境,完善誠信報考約束機(jī)制。
在公務(wù)員待遇改革上,將逐步推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全從基層一線選拔培養(yǎng)公務(wù)員機(jī)制,加快推進(jìn)年輕干部到基層掛職鍛煉工作;健全遴選工作機(jī)制,推動遴選人才儲備庫建設(shè);完善公務(wù)員調(diào)任制度。健全聘任制公務(wù)員銜接和退出機(jī)制。實(shí)施國家專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,配合做好司法體制改革相關(guān)工作。
同時還將完善公務(wù)員考核獎懲體系,加大獎勵激勵力度,突出年度獎勵和及時獎勵的導(dǎo)向性。按照國家要求,建立完善公務(wù)員處分和解除處分備案機(jī)制。逐步完善公務(wù)員正常退出機(jī)制。健全公務(wù)員權(quán)益保障制度,加強(qiáng)公務(wù)員申訴制度建設(shè)
人社部回應(yīng)延遲退休和下崗職工安置等熱點(diǎn)話題
今年推出漸進(jìn)式延遲退休年齡方案
尹蔚民介紹,制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策有三點(diǎn)考慮:
第一點(diǎn),小步慢走,漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
尹蔚民舉例說:“如果五年以后你是60歲退休,政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休;如果第二個人是第二年退休,那他可能是60歲零6個月退休。”
第二點(diǎn),區(qū)別對待,分步實(shí)施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡,我們會從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進(jìn)行實(shí)施。
第三點(diǎn),提前公示,做好預(yù)告。
我國養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余3.4萬億
近日,有媒體報道說我國養(yǎng)老金存在缺口,部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題。就此尹蔚民回應(yīng)時表示,去年養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計結(jié)余3.4萬億元。
尹蔚民介紹,從全國目前的情況看,去年養(yǎng)老保險基金總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元,支付能力能夠達(dá)到17個月。數(shù)據(jù)說明,我國養(yǎng)老保險基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的,不存在缺口。
醫(yī)保制度從全國情況來看不存在缺口現(xiàn)象
近日,有媒體報道稱“多省醫(yī);鸪霈F(xiàn)收不抵支的‘穿底’現(xiàn)象”。對此,尹蔚民回應(yīng)時表示,醫(yī)療保險制度從全國情況來看,不存在有缺口的現(xiàn)象。
尹蔚民指出,醫(yī)療保險制度整體運(yùn)行情況是平穩(wěn)的。醫(yī)療保險實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度。
尹蔚民表示,醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低,只做到了地市級的統(tǒng)籌,所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。因素是多方面的,既有不同地區(qū)人群結(jié)構(gòu)的不一樣,比如一些老工業(yè)基地退休職工占比比較大,還有存在過度醫(yī)療的問題,我們將采取綜合性的措施來進(jìn)行解決。
回應(yīng)現(xiàn)行勞動法削弱用工市場靈活性說法
一段時間以來,現(xiàn)行勞動合同法削弱勞動力市場靈活性、增加企業(yè)用工成本的聲音不絕于耳。對此,尹蔚民表示,作為主管部門,我們正在進(jìn)行積極研究。我們會廣泛地聽取各個方面的意見,包括調(diào)整勞動法的意見,進(jìn)行深入的研究論證,適時提出我們的意見。
尹蔚民表示,勞動合同法是我們國家調(diào)整勞動關(guān)系的一部重要法律。實(shí)施八年來,在規(guī)范用人單位用工行為、維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。在實(shí)施的過程中,也反映出一些問題,主要集中在兩個方面:第一,勞動力市場的靈活性不夠。第二,企業(yè)用工成本比較高。同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的.業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式,這是在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn)的。
回應(yīng)對就業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的質(zhì)疑
2015年中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,但是仍保持了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。有人對在經(jīng)濟(jì)下行情況下就業(yè)數(shù)據(jù)好于預(yù)期表示懷疑,認(rèn)為就業(yè)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。對此,尹蔚民回應(yīng)時表示,就業(yè)形勢的好壞不僅僅反映在就業(yè)數(shù)據(jù)上,大家從周圍、從市場是可以觀察到的。
“經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,就業(yè)的形勢還能夠保持穩(wěn)定,有媒體、有些人對就業(yè)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確有所質(zhì)疑,我可以負(fù)責(zé)任地向大家說,就業(yè)形勢的好壞不僅僅反映在就業(yè)數(shù)據(jù)上,大家從周圍,從市場是可以觀察到的。如果就業(yè)形勢一旦出現(xiàn)問題,我相信媒體在第一時間比我們的反應(yīng)還要迅速。”尹蔚民說。
對于今年的就業(yè)形勢,尹蔚民指出,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢很復(fù)雜,所以今年的就業(yè)形勢也很復(fù)雜,任務(wù)艱巨,但是我們對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定還是充滿信心的。
尹蔚民表示,中國的經(jīng)濟(jì)仍然會持續(xù)健康發(fā)展,并且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,一些新的業(yè)態(tài)、新的動能正在形成,這必將對就業(yè)產(chǎn)生一些基礎(chǔ)性的、利好的作用。
支持去產(chǎn)能 中央將支出1000億元用于安置下崗員工
化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),而在化解過剩產(chǎn)能的過程中,做好職工的安置又是關(guān)鍵之舉。
尹蔚民表示,中央財政將拿出1000億的獎補(bǔ)資金,用于下崗職工的安置。同時失業(yè)保險和就業(yè)專項(xiàng)資金也會予以相應(yīng)支持。
尹蔚民介紹,以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點(diǎn),據(jù)人社部統(tǒng)計,大約煤炭系統(tǒng)130萬人,鋼鐵系統(tǒng)50萬人,大約共涉及到180萬職工的分流安置。“在安置過程中,中央政府和地方政府都會給予資金、政策上的支持。人社部將妥善做好職工勞動關(guān)系的處理、社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)工作。”尹蔚民說。
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