銀行財會合規(guī)管理建設(shè)心得體會

財會管理工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各種重要基礎(chǔ)管理工作之一，它是建立在遵循各項法律、條例、準則及相關(guān)標準和行為的活動，它是否合規(guī)關(guān)系到農(nóng)發(fā)行財會管理體系的穩(wěn)健和安全。由于基層農(nóng)發(fā)行財務(wù)會計專業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量的欠缺，致使在財會合規(guī)管理上還存在較大薄弱環(huán)節(jié)。因此加強基層農(nóng)發(fā)行財會管理合規(guī)建設(shè)，建立和完善基層行財會合規(guī)風(fēng)險管理工作體制，對于充分發(fā)揮財會職能作用，防范和化解財會管理風(fēng)險具有重大的意義。
一、基層行財會業(yè)務(wù)合規(guī)管理存在的主要問題
近年來農(nóng)發(fā)行十分重視財會合規(guī)管理制度建設(shè)，一直將財會合規(guī)操作作為一個重要的風(fēng)險源來管理，但是一些行由于財會基礎(chǔ)管理薄弱，執(zhí)行力不強，致使財會合規(guī)管理與有關(guān)要求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）合規(guī)管理意識淡薄
由于認識上的誤區(qū)和理念上的偏差，基層行的財會合規(guī)管理意識淡薄：一是重外部業(yè)務(wù)拓展，輕內(nèi)部財會管理。一些行領(lǐng)導(dǎo)認為現(xiàn)在財會業(yè)務(wù)全部上了綜合系統(tǒng)，業(yè)務(wù)處理由系統(tǒng)自動完成，十分規(guī)范；重大業(yè)務(wù)都有授權(quán)控制，不會產(chǎn)生操作風(fēng)險，從而忽視合規(guī)管理。二是財會管理重事后檢查，輕事前防范。一些行偏重于對已發(fā)生或已存在的問題采取事后檢查處罰，而對事前防范和事中控制措施較少關(guān)注。三是在財務(wù)管理上，只重視對賬務(wù)處理的合規(guī)管理，而輕視對財務(wù)開支行為是否合規(guī)的管理。
（二）財會制度執(zhí)行不力
近年來農(nóng)發(fā)行制定了一系列有關(guān)財會管理和內(nèi)控制約等方面的合規(guī)管理的制度、辦法，每年初各行也按規(guī)定與有關(guān)責任人簽訂了責任書，但少數(shù)行沒有真正落實到行動上，制度執(zhí)行不力。如，上級行一再要求的財會人員崗位輪換和強制休假制度就未能完全執(zhí)行或者根本就沒有執(zhí)行，使制度流于形式，客觀上看是由于基層行人員配備不到位的問題，主觀上還是由于領(lǐng)導(dǎo)不重視。在財務(wù)開支上各種不合規(guī)的行為時有發(fā)生。
（三）財會人員不足，給合規(guī)管理帶來壓力。做好財會合規(guī)風(fēng)險管理的前提是要有一支滿足實際業(yè)務(wù)需要的、合規(guī)的財會隊伍。而目前基層農(nóng)發(fā)行普遍存在財務(wù)會計專業(yè)人員在數(shù)量和質(zhì)量上嚴重欠缺的問題。近幾年以來，隨著商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)開展，部分行基層行重視業(yè)務(wù)拓展，忽視財會管理。一些素質(zhì)較高的人員都被安排到了信貸客戶崗位，留在一線的臨柜人員要么年齡偏大，文化水平偏低，要么就是素質(zhì)較低，有的新進員工雖然都是大專以上文化程度，但是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)就安排到會計崗位，不能正確理解財會制度要求，對大多數(shù)業(yè)務(wù)規(guī)章制度知其然不知其所以然，有“規(guī)”難循。
二、加強基層行財會合規(guī)管理的措施
（一）培育良好的合規(guī)文化。合規(guī)文化決定了農(nóng)發(fā)行的價值趨向和行為規(guī)范，要具體落實到全體財會人員的每項業(yè)務(wù)操作行為中去。一是要建立并落實好農(nóng)發(fā)行員工的職業(yè)道德規(guī)范和企業(yè)價值標準，嚴格按照農(nóng)發(fā)行員工職業(yè)操守和行為約束員工行為。二是根據(jù)財會組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，及時修訂和完善各項財會規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。三是要嚴格有效地落實問責制，包括制定明確的崗位責任制，嚴格按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行違反財務(wù)會計制度行為處理辦法》問責等。四是針對合規(guī)機制建設(shè)的要求改革和完善績效考核機制，并將績效考核機制作為培育合規(guī)文化的重要組成部分，充分體現(xiàn)農(nóng)發(fā)行倡導(dǎo)合規(guī)和懲處違規(guī)的價值觀念。
（二）以人為本，創(chuàng)建科學(xué)的財會合規(guī)管理機制
1、依托內(nèi)審部門建立專職合規(guī)崗位，并界定其功能和職責，獨立于銀行的經(jīng)營活動。合規(guī)部們?yōu)槁男衅渎氊煈?yīng)有權(quán)獲取必要的信息，財會人員合作的義務(wù)。合規(guī)部門有權(quán)獨立調(diào)查銀行內(nèi)部可能違反合規(guī)政策的事件，對于調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的任何異常情況或財會違規(guī)行為，可以隨時向所屬財會部門管理層報告。
2、合規(guī)的“規(guī)”要在實踐中得以貫徹執(zhí)行，必須切實有效地落實“違規(guī)積分管理辦法”，確保獎懲分明、違規(guī)必究。堅決糾正“重經(jīng)營業(yè)績、輕內(nèi)控管理”的績效考核理念，確立內(nèi)部控制優(yōu)于業(yè)務(wù)發(fā)展的理念。對合規(guī)工作做得好，執(zhí)行財會制度扎實的機構(gòu)或人員給予表揚或獎勵；對有規(guī)不循，違規(guī)操作，造成不良后果者，要堅決按照規(guī)定給予處罰，追究責任，使整個團隊形成合規(guī)光榮、違規(guī)可恥的工作氛圍。

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