學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)發(fā)言稿

分段施策培育產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展要經(jīng)歷技術(shù)開發(fā)與儲(chǔ)備、市場(chǎng)培育與導(dǎo)入、市場(chǎng)成長(zhǎng)與形成這幾個(gè)階段。政府應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的各自特點(diǎn)，采取相應(yīng)的扶持措施。
一、技術(shù)開發(fā)與儲(chǔ)備階段。政府應(yīng)在科技開發(fā)中起主導(dǎo)作用，主要通過政府組織，科技經(jīng)費(fèi)投入的方式整合資源，組織高等院校、科研院所和企業(yè)技術(shù)中心實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)行研究和開發(fā)。
二、市場(chǎng)培育與導(dǎo)入階段。政府作為組織與引導(dǎo)者，利用政府制度優(yōu)勢(shì)、行政職能手段和科技投入機(jī)制的三駕馬車，一方面要組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體實(shí)施技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。另一方面，政府要在關(guān)于改善民生和普適受益領(lǐng)域?qū)嵤┦袌?chǎng)前期的實(shí)驗(yàn)與示范運(yùn)行。
三、市場(chǎng)成長(zhǎng)與形成階段。由于規(guī)模問題可能導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格偏高，政府要繼續(xù)支持企業(yè)從產(chǎn)業(yè)化的角度降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府在這一階段更重要的角色，是制定市場(chǎng)規(guī)則，監(jiān)管市場(chǎng)秩序與產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)履行對(duì)市場(chǎng)和用戶的服務(wù)與承諾。
第二篇：醫(yī)藥創(chuàng)新需要良好政策環(huán)境
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事關(guān)人民健康，是國(guó)家確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為加快我國(guó)生物醫(yī)藥的健康發(fā)展，提出如下建議：
縮短藥品審評(píng)周期。我國(guó)藥品審評(píng)和檢定人員編制嚴(yán)重不足，藥品臨床和上市申請(qǐng)排隊(duì)等候現(xiàn)象已嚴(yán)重影響新藥研發(fā)進(jìn)程和企業(yè)創(chuàng)新積極性。建議加大對(duì)藥品審評(píng)中心和中國(guó)食品藥品檢定研究院的投入，增加人員編制、加強(qiáng)技術(shù)力量。
藥品審評(píng)法規(guī)應(yīng)大膽創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)在確保藥品安全有效的前提下，以科學(xué)基礎(chǔ)為依據(jù)，借鑒歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，平衡好藥品的效益和風(fēng)險(xiǎn)，在法規(guī)方面大膽創(chuàng)新，建立符合我國(guó)自身國(guó)情的藥品審評(píng)法規(guī)，加快藥品研發(fā)和上市進(jìn)程。
加大國(guó)家對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的投入。我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)占gdp的比重嚴(yán)重偏低，國(guó)家應(yīng)增加對(duì)醫(yī)院、公共衛(wèi)生、醫(yī)保等健康產(chǎn)業(yè)的投入，提升我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。
減少藥品從生產(chǎn)廠家到病人的中間環(huán)節(jié)，減少政府對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)和價(jià)格的干預(yù)。建議市場(chǎng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)能通過市場(chǎng)獲得創(chuàng)新回報(bào)和持續(xù)投入研發(fā)的良性發(fā)展環(huán)境。
第三篇：做強(qiáng)首都籽種產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)部、科技部、北京市于8月共同啟動(dòng)北京農(nóng)科城建設(shè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和先導(dǎo)示范功能。
我們將按照十八屆三中全會(huì)精神，按照市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)科研與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化。
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和明確農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。加大扶持，通過北京農(nóng)科城的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮首都科技資源和人才的優(yōu)勢(shì)；
二、加快和深化科研事業(yè)單位的改革。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性，淡化單純以sci論文和獲獎(jiǎng)?wù)撚⑿鄣臓顩r。
三、加快以通州國(guó)際種業(yè)園為基地，以高通量分子育種平臺(tái)建設(shè)為抓手的首都“種業(yè)硅谷”的建設(shè)，提高首都乃至我國(guó)種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)和鼓勵(lì)科企合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)育繁推一體化，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，使中關(guān)村科技園區(qū)“6+1”等各項(xiàng)相關(guān)文件精神和政策落到實(shí)處。
第四篇：加大扶持力度打造種業(yè)航母
要想使育種產(chǎn)生最大的效益、具備強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，必須讓品種選育、種子繁殖、推廣銷售三大環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
知名跨國(guó)種業(yè)公司都實(shí)行市場(chǎng)化導(dǎo)向、規(guī)�；�研發(fā)、專業(yè)化分工、集約化運(yùn)行。以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種模式形成了高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)的良性循環(huán)。
我國(guó)馬鈴薯種植面積位居世界第一，但平均畝產(chǎn)卻排在全球100名之后，落后就落后在種薯上。馬鈴薯育種具有風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、投入大的特點(diǎn)，成功的幾率極低、風(fēng)險(xiǎn)極大。
克服上述困難，單靠企業(yè)自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)家要加大對(duì)種子企業(yè)的支持力度，加快打造中國(guó)的種業(yè)航母。

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